Решение от 23 октября 2009 года №А78-4811/2009

А78-4811/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-4811/2009
 
    23 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 23 октября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В.Бочкарниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Государственного учреждения «Антипихинская КЭЧ района»  
 
    к Администрации городского округа «город Чита»,
 
    к Правительству Забайкальского края
 
    о признании незаконными действий в отказе по включению жилых домов в целевую программу
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Зверевой С.Ю. представителя (доверенность от 01.07.09 г.), Балашовой Г.Х. представителя (доверенность от 15.08.2009 г.)
 
    от Администрации городского округа «город Чита» – Сташкевич В.В. представителя (доверенность от 16.01.2009 г.)
 
    от Правительства Забайкальского края – Есауловой Т.Р. представителя (доверенность от 12.10.2009 г.)
 
    по делу объявлялся перерыв с 14 по 21 октября 2009 г.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственное учреждение «Антипихинская Квартирно-эксплуатационная часть района» обратилась в арбитражный суд, с уточненными, в порядке ст.49 АПК РФ требованиями к администрации городского округа «город Чита», Правительству Забайкальского края о признании незаконными действий в отказе по включению жилых домов, расположенных по адресу: г. Чита, п. Антипиха, ДОС 90, ДОС 271, ДОС 244, п. Песчанка, ДОС 125 в областную целевую программу «Переселение граждан Читинской области из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа (2007-2010 годы)».
 
    В ходе рассмотрения дела, судом произведена замена ответчика – Администрация Забайкальского края на Правительство Забайкальского края.
 
    Администрация городского округа «город Чита», Правительство Забайкальского края заявленных требований не признали, ссылаясь на необоснованность заявленных требований.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    На балансе ГУ «Антипихинская КЭЧ района» находятся жилые дома, расположенные по адресу: г. Чита, п. Антипиха, ДОС 90,271,244, п. Антипиха ДОС 125, которые в результате пожара получили существенные повреждения.
 
    Проведенным обследованием независимой специализированной организацией и государственной жилищной инспекцией сделан вывод о том, что здания находятся в аварийном состоянии, восстановлению не подлежат и признаются непригодными для проживания.
 
    В соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» данные дома должны войти в качестве ветхого и аварийного жилого фонда в адресную целевую программу «Переселение граждан Читинской области из жилищного фонда, признанного аварийным для проживания и /или/ с высоким уровнем износа (2007-2010 годы).
 
    Однако, на обращение заявителя с ходатайством о включении указанного фонда в программу администрацией города было отказано.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), в том числе государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под аварийным жилищным фондом понимается  совокупность жилых помещений в домах, которые признаны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Указанные для включения в программу дома  получили существенные повреждения в результате пожара, а не в связи с физическим износом. Также не соблюден порядок признания  указанных домов аварийными и подлежащими сносу, следовательно, они не могут быть включены в перечень жилых домов, подлежащих расселению с участием финансовой поддержки за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
 
    Кроме того, указанная целевая программа прекращена, в настоящее время действует краевая долгосрочная целевая программа «Жилище» (2010-2012 годы), которая включает в себя подпрограмму «Переселение граждан Забайкальского края из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и /или/ с высоким уровнем износа». Мероприятия данной подпрограммы направлены на расселение жилых помещений, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
 
    Поскольку условия включения домов, состоящих на балансе заявителя, в указанную программу не выполнены, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Государственному учреждению «Антипихинская КЭЧ района» к Администрации городского округа «город Чита», Правительству Забайкальского края о признании незаконными действий в отказе по включению жилых домов, расположенных по адресу: г. Чита, п. Антипиха, ДОС 90, ДОС 271, ДОС 244, п. Песчанка ДОС 125 в областную целевую программу «Переселению граждан Читинской области из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа (2007 – 2010 годы)», отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов