Дата принятия: 25 сентября 2008г.
Номер документа: А78-4755/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-4755/2008
25 сентября 2008 года С2-20/213
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2008 года.
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Анисимова М.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальского края
к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Бутенко Сергею Дмитриевичу
о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представителя Ракшевской Л.Г. по доверенности от 22.09.2008 года,
от лица, привлекаемого к административной ответственности – предприниматель не явился,
установил:
заявитель – Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее по тексту – УГАДН по Забайкальскому краю) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Бутенко Сергея Дмитриевича (далее по тексту – предприниматель).
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, сославшись на основания, изложенные в заявлении. Просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
Бутенко С.Д. является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305753631300066.
На основании распоряжения временно исполняющего обязанности начальника УГАДН по Забайкальскому краю № 747 от 30.07.2008 г. проведена плановая проверка деятельности предпринимателя Бутенко С.Д., осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом, по итогам которой составлен акт от 15.08.2008 г. (далее по тексту – акт проверки).
По результатам проверки должностным лицом УГАДН по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении от 15.08.2008 г. № 909 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предпринимателем допущены следующие нарушения лицензионных условий:
1. В нарушение Квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, приложение к приказу Министерства транспорта России от 22.06.1998 г. № 75 предприниматель не прошел курсы повышения квалификации, которые должен проходить не реже одного раза в пять лет (п. 1.2 акта проверки):
- срок действия удостоверения о профессиональной компетенции истек 21.06.2007 года.
2. В нарушение порядка ведения путевой документации, установленного приказом Министерства транспорта России от 30.06.2000 года № 68 предприниматель нарушает порядок ведения путевой документации (п. 4.1 акта проверки):
- в путевом листе № 106 не заполнены строки «Показания спидометра при выезде и возврате», IIраздел;
- применяются путевые листы несоответствующей формы.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ УГАДН по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с пп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Арбитражный суд считает, что предприниматель в нарушение вышеназванных норм не прошел курсы повышения квалификации (срок действия удостоверения о профессиональной компетенции истек 21.06.2007 года); нарушает порядок ведения путевой документации (что подтверждается использованием путевых листов несоответствующей формы и путевым листом № 106).
Таким образом, арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного, совершение правонарушения впервые.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
привлечь Бутенко Сергея Дмитриевича, родившегося 14 марта 1960 года в с. Жипковщина Читинского района Читинской области, проживающего: г. Чита, ул. Онискевича, д. 2, кв. 28, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (ОГРН 305753631300066) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, подлежащего зачислению в Управление федерального казначейства по Читинской области на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю № 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 10611690040040000140, ИНН 7536028089, КПП 753601001, ОКАТО 76401000000.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней через Арбитражный суд Читинской области.
Судья М.И. Анисимов
