Решение от 14 августа 2009 года №А78-4717/2009

А78-4717/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                  Дело №А78-4717/2009
 
    14 августа 2009 года                                                                                           
 
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Банщиковой Валентины Анатольевны,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Банщиковой Валентины Анатольевны.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 № 6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    Предприниматель Банкщикова В.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Банщикова В.А. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 23.10.2006 № АСС 75 049946.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 07.07.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    Нарушается периодичность проведения ТО (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденное Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1984) автобусов:
 
    - ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АМ194 – ТО проведено 21.05.2009 при пробеге 32048 км, на 15.07.2009 пробег составил 60758 км, перепробег составил 20710 км,
 
    - ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АЕ261 – ТО проведено 21.04.2009 при пробеге 142558 км, на 15.07.2009 пробег составил 171603 км, перепробег составил 21045 км
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
 
    - не осуществляется контроль за прохождением водителями периодического медицинского освидетельствования – 15 и 17 июня 2009 года водитель Кенджаев З.А. и 15.07.2009 водитель Андреев Р.И. допущены к работе на линии без медицинских справок (п/л от 15 и 17 июня 2009 года №№ 37, 43, 47, справка о проверке транспортного средства от 15.07.2009),
 
    - не осуществляется контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров – 15.07.2009 водители Акимов Е.Р., Ермоченко И.Г., Баскаков Б.Г. не проходили послерейсовые медицинские осмотры (п/л №№ 43, 55, б/н от 15.07.2009),
 
    - водитель Андреев Р.И. не обеспечен необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения вводного инструктажа (журнал учета инструктажей водителей, п/л № 47 от 15.07.2009),
 
    - не обеспечена охрана транспортных средств: ГАЗ-322132 с регистрационными знаками АК 595, АМ 194, Истана с регистрационным знаком АК 325, исключающая возможность самовольного их использования водителями,
 
    - не ведется учет рабочего времени и времени отдыха водителя Перевалова Н.П. (табель учета рабочего времени за июнь 2009 года, п/л №№ 32, 36, 42, 44, 66).
 
    В салонах автобусов ГАЗ-322132 с регистрационными знаками АК 595, АЕ 261, Истана с регистрационным знаком Е 556 КС не указаны места расположения огнетушителей,, указатели аварийных выходов и правила пользования ими, на заднем стекле отсутствует указатель регулярного автобусного маршрута (справка о проверке транспортного средства на линии от 25.06.2009) - Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112.
 
    Не проводится ежемесячно сверка сведений с территориальными органами внутренних дел о ДТП с участием принадлежащих автотранспортных средств (сверка проведена 13.07.2009 за период с 1 января по 30 июня 2009 года) – Правила учета ДТП, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647.
 
    Водитель Андреев Р.И. допущен к работе на линии 15.07.2009 без стажировки – отсутствует заключение о допуске к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрута перевозки (п/л № 47 от 15.07.2009, справка о проверке транспортного средства на линии от 15.07.2009).
 
    В нарушение Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15, в графиках работы (сменности) не указано время начала и окончания работы, время перерывов для отдыха и питания, не установлено время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Банщикову Валентину Анатольевну, дата рождения 18.08.1971, место рождения с.Новоивановск Балейского района Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Лесозаводская д.147а, основной государственный регистрационный номер 306753625800042, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                      Горкин Д.С.