Решение от 19 августа 2009 года №А78-4637/2009

А78-4637/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-4637/2009
 
    19 августа 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.  
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Батуева Анатолия Доржиевича,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 01.01.2009,
 
    от  лица привлекаемого к ответственности: не было.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Батуева Анатолия Доржиевича.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 № 6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    Предприниматель Батуев в судебное заседание не явился, от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании, начатом 17.08.2009, объявлялся перерыв до 15-00 19.08.2009.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Батуев А.Д. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 16.03.2009 № АСС 75 050368.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 23.06.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    В нарушение Правил учета ДТП, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, п.18, предпринимателем Батуевым А.Д. несвоевременно проводится ежемесячная сверка с территориальными органами ОВД о ДТП с участием принадлежащих ему автобусов.
 
    Заявителем в материалы дела представлена копия журнала учета ДТП ответчика из которой следует, что сверка за апрель, май, июнь 2009 года пройдена 30.06.2009. Таким образом, срок сверки за май и июнь предпринимателем не пропущен, срок привлечения к административной ответственности за несвоевременное прохождение сверки за апрель 2009 года к моменту вынесения решения судом истек.
 
    Так в протоколе указано, что водитель Гомбоев Т. Допущен к работе на линии без стажировки, отсутствуют заключения о допуске к самостоятельной работе.
 
    В соответствии с пп.3.1.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя после окончания учебы, а также водители, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, водители, назначаемые для работы на горных маршрутах, а также водители, переведенные на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок пассажиров, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки.
 
    В ходе судебного разбирательства заявителем не представлено доказательств того, что Гомбоев должен пройти стажировку в связи с наступлением обстоятельств, указанных выше.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Таким образом, суд полагает, что за приведенное выше нарушение предприниматель Батуев привлечению к административной ответственности не подлежит.
 
    Также актом проверки установлено, что в нарушение п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 водитель Гомбоев 19.06.2009 не проходил послерейсовый медосмотр, что подтверждается п/л от 19.06.2009 № 054.
 
    Предпринимателем Батуевым нарушается порядок ведения путевых листов, утвержденный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 (п/л л от 19.06.2009 № 054) – отсутствуют обязательные реквизиты: адрес, номер телефона предпринимателя.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Батуева Анатолия Доржиевича, дата рождения 02.03.1968, место рождения п.Агинское Агинского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, Агинский район, с.Урдо-Ага, основной государственный регистрационный номер 307808002200032, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76122924001 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.