Решение от 07 августа 2009 года №А78-4636/2009

А78-4636/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-4636/2009
 
    7 августа 2009 года                                                                                           
 
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Гайдученко Алексея Александровича,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 01.01.2009,
 
    от заинтересованного лица: не было,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Гайдученко Алексея Александровича.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 № 6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    Предприниматель Гайдученко А.А. в судебное заседание не явился, от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела № А78-4636/2009 в его отсутствие.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела, установил.
 
    Предприниматель без образования юридического лица Гайдученко А.А. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 04.09.2003 № АСС 75 048373.
 
    В результате проведенной Управлением государственного автодорожного надзора плановой проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении от 26.06.2009, выявленное правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Указанным протоколом зафиксировано следующее.
 
    Нарушается периодичность проведения ТО (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденное Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1984) автобуса ГАЗ-322132 с регистрационным знаком Е916ОР – ТО проведено 01.02.2009 при пробеге 228500 км, на 25.06.2009 пробег составил 279106 км, норматив проведения ТО 8000 км, перепробег составил 42606 км.
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
 
    - еженедельная продолжительность рабочего времени водителей превысила установленную (40 часов) – Трухина А.С. за период работы с 10.06.2009 по 13.06.2009 на 3 часа 07 минут (п/л №№ 320, 321, 325, 326), Куран Д.С. за период с 17 по 20 июня 2009 года на 4 часа 56 минут (п/л №№ 330, 331, 333, 334),
 
    - не проведена стажировка водителя Трухина А.С. – отсутствует заключение о допуске к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрута перевозки.
 
    Служебное расследование по факту ДТП, совершенного 13.06.2009 водителем Трухиным А.С., проведено с нарушением Положения о порядке проведения служебного расследования ДТП, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 26.04.1970 № 49. Акт служебного расследования не соответствует следующим требованиям:
 
    - не указано точное время, место происшествия,
 
    - не указаны характер и степень повреждения транспортного средства,
 
    - не указано кто осуществлял контроль перед выездом на линию,
 
    - соблюдается ли скоростной режим маршрута движения,
 
    - ширина и состояние проезжей части, профиль дороги, состояние видимости, погодные условия, обустройство дороги.
 
    Водители не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения специального инструктажа по факту ДТП, в нарушение Положения о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986.
 
    В салонах автобусов ГАЗ-322132 с регистрационными знаками АВ499, АА888, АВ546, Е916ОР, АА431 отсутствуют правила пользования транспортным средством, на заднем стекле отсутствует указатель регулярного автобусного маршрута (справка о проверке транспортного средства на линии от 25.06.2009) - Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    В ходе судебного разбирательства судом выявлено обстоятельство, отягчающее ответственность – повторность. Решением суда от 16.09.2008 предприниматель Гайдученко А.А. был привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Гайдученко Алексея Александровича, дата рождения 01.10.1972, место рождения г.Чита, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Новобульварная д.86, кв.60, основной государственный регистрационный номер 304753424600203, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3100 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                        Горкин Д.С.