Решение от 26 ноября 2008 года №А78-4609/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail:  info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-4609/2008
 
    26 ноября 2008 г.                                                                                                                   С3-22/208
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
    дело по заявлению индивидуального предпринимателя Шемелиной Ольги Владимировны о признании незаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Забайкальскому краю по отказу в переносе ошибочно перечисленных платежей в размере 1624 руб. и обязании Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю произвести действия по зачету ошибочно перечисленных платежей 102,66 руб., 168,01 руб., 270,66 руб. с КБК 18210202040062000160 на КБК 18210202040061000160 и 205,34 руб., 335,99 руб., 541,34 руб. с КБК 18210202030062000160 на КБК 18210202030061000160, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чернышевском районе Забайкальского края и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    предпринимателя: представитель не явился,
 
    от налогового органа: представитель не явился,
 
    от УПФР: представитель не явился,
 
    от ОПФР: представитель не явился.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Шемелина Ольга Владимировна обратилась в суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ требованием о признаниинезаконными действий Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Забайкальскому краю по отказу в переносе ошибочно перечисленных платежей в размере 1624 руб. и обязании Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю произвести действия по зачету ошибочно перечисленных платежей 102,60 руб., 168,01 руб., 270,66 руб. с КБК 18210202040062000160 на КБК 18210202040061000160 и 205,34 руб., 335,99 руб., 541,34 руб. с КБК 18210202030062000160 на КБК 18210202030061000160, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Чернышевском районе Забайкальского края и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю.
 
    Заявитель в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, ходатайством от 05.11.2008г. (вхд. № 9400 от 12.11.2008г.), просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Налоговый орган своего представителя в судебное заседание не наплавил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, ходатайством от 10.11.2008г. (вхд. № 9441 от 12.11.2008г.), просил рассмотреть дело в  отсутствии своего представителя.
 
    УПФР в Чернышевском районе Забайкальского краясвоего представителя в судебное заседание не наплавило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, ходатайством от 31.10.2008г. (вхд. № 9398 от 12.11.2008г.), просило рассмотреть дело в  отсутствии своего представителя.
 
    ОПФР по Забайкальскому краю своего представителя в судебное заседание не наплавило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 07525 от 29.10.2008г.).
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия заявителя, представителей налогового органа и третьих лиц в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    Индивидуальный предприниматель Шемелина О.В. уведомлением от 05.11.2008г. (вхд.№ 9400) поддержала заявленные требования.
 
    В отзыве на заявление (вхд.№ 8681) налоговый орган с заявленными требованиями не согласился, указав, что у инспекции отсутствуют правовые основания для проведения зачета ошибочно уплаченных не на тот код бюджетной классификации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса РФ.
 
    УПФР в Чернышевском районе Забайкальского края в ходатайстве (вхд.№ 9398) поддержало требования заявителя, подтвердив наличие у предпринимателя Шемелиной О.В. переплаты по КБК 182102020300620002160 в сумме 1082,67 руб. и по КБК 18210202040062000160 в сумме 541,33 руб.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно акта сверки расчетов индивидуального предпринимателя Шемелиной О.В. и УПФР в Чернышевском районе Забайкальского края (л.д. 30)  у  предпринимателя имеется переплата по КБК 182102020300620002160 в сумме 1082,67 руб. и по КБК 18210202040062000160 в сумме 541,33 руб.
 
    Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов на указанные коды бюджетной классификации подтверждается представленными заявителем в материалы дела квитанциями: на КБК 182102020300620002160 – квитанции от 11.04.2008г. на сумму 205,34 руб., от 24.06.2008г. на сумму 335,99 руб., от 24.06.2008г. на сумму 541,34 руб., всего на сумму 1082,67 руб. (л.д. 10); на КБК 18210202040062000160 – квитанции от 24.06.2008г. на сумму 270,66 руб., от 24.06.2008г. на сумму 168,01 руб., от 11.04.2008г. на сумму 102,66 руб., всего на сумму 541,33 руб. (л.д.9).
 
    После обращения индивидуального предпринимателя Шемелиной О.В. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю о проведении зачета ошибочно уплаченных не на те коды бюджетной классификации платежей на коды бюджетной классификации соответствующие страховой и накопительной частям трудовой пенсии, налоговый орган письмом № 2.10-49/12872 от 12.08.2008г. ответил отказом, мотивировав его тем, что зачет переплаты страховых взносов не может быть проведен налоговым органом в порядке статьи 78 Налогового кодекса РФ, так как страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 НК РФ (л.д. 8).
 
    Не согласившись с отказом в проведении зачета, заявитель обжаловала действия налогового органа в судебном порядке.
 
    Суд по данным обстоятельствам приходит к следующим выводам.
 
    На основании Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.12.2004 № 174-ФЗ) в приложении № 11.1, которого дан перечень администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации, администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
    Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (в редакции от 12.11.2007г.) (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
    Таким образом, действующим законодательством обязанность по проведению зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на Федеральную налоговую службу, в связи с чем, довод налогового органа об отсутствии правовых оснований для осуществления им зачета по кодам бюджетной классификации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, необоснован.
 
    Данный вывод суда согласуется с правовой позицией ВАС РФ, выраженной в его определении от 20.03.2008 г. № 3722/08.
 
    Учитывая изложенное, при наличии сведений от УПФР о наличии у заявителя переплаты по КБК 182102020300620002160 в сумме 1082,67 руб. и по КБК 18210202040062000160 в сумме 541,33 руб., у налогового органа не было оснований для отказа индивидуальному предпринимателю Шемелиной Ольге Владимировне в зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, действия налогового органа по отказу в проведении зачета, выразившиеся в письме Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю № 2.10-49/12872 от 12.08.2008г. являются незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя.
 
    Поскольку налоговым органом неправомерно отказано заявителю в зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд считает необходимым обязать налоговый орган произвести зачет ошибочно уплаченных индивидуальным предпринимателем Шемелиной О.В. страховых взносов в суммах 102,66 руб., 168,01 руб., 270,66 руб., всего - 541,33 руб. с КБК 18210202040062000160 на КБК 18210202040061000160 и  в суммах 205,34 руб., 335,99 руб., 541,34 руб., всего – 1082,67 руб. с КБК 18210202030062000160 на КБК 18210202030061000160.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежит распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом положений пункта 5 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.07 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю по отказу индивидуальному предпринимателю Шемелиной Ольге Владимировне в зачете ошибочно уплаченных не на те коды бюджетной классификации страховых взносовна обязательное пенсионное страхование в размере 1624 руб., незаконными.
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Шемелиной Ольги Владимировны.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю произвести зачет ошибочно уплаченных индивидуальным предпринимателем Шемелиной О.В. страховых взносов в суммах 102,66 руб., 168,01 руб., 270,66 руб., всего - 541,33 руб. с КБК 18210202040062000160 на КБК 18210202040061000160 и  в суммах 205,34 руб., 335,99 руб., 541,34 руб., всего – 1082,67 руб. с КБК 18210202030062000160 на КБК 18210202030061000160.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по  Забайкальскому краю в пользу индивидуального предпринимателя Шемелиной Ольги Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако