Решение от 03 декабря 2008 года №А78-4604/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail:  info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-4604/2008
 
    03 декабря 2008 г.                                                                                                                  С3-22/176
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
    дело по заявлению индивидуального предпринимателя Лютаревич Николая Ивановича о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите № 2257/28434 от 03.04.2008 г. об отказе по заявлению плательщика в возврате/зачете переплатыи обязании Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите зачесть суммы 900 руб. и 434 руб. на КБК 18210202030060000160,с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю
 
    при участии в судебном заседании:
 
    предпринимателя Лютаревич Н.И.,
 
    от налогового органа: Баклановой С.Г., представителя по доверенности от 28.07.2008г.,
 
    от третьего лица: Киселевой Н.В., представителя по доверенности от 06.05.2008 г. № 13.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Лютаревич Николай Иванович обратился в суд с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ требованием о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите № 2257/28434 от 03.04.2008 г. об отказе по заявлению плательщика в возврате/зачете переплатыи обязании Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите зачесть суммы 900 руб. и 434 руб. на КБК 18210202030060000160.
 
    Определением суда от 08.09.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю.
 
    В судебном заседании заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, на подачу заявления о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, считая причину пропуска срока уважительной, поскольку имел длительную переписку с налоговым органом, надеясь разрешить спорный вопрос в досудебном порядке.
 
    Суд признал причины пропуска заявителем срока на подачу заявления уважительной и восстановил срок на подачу заявления в арбитражный суд о признании незаконным решения налогового органа.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании оспорила доводы заявителя по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении требований отказать.
 
    Представитель третьего лица поддержала позицию заявителя по доводам, изложенным в пояснении по делу.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    Согласно уведомления № 10-5165 от 27.03.2007г. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю (л.д. 3) у индивидуального предпринимателя Лютаревич Н.И. имеется переплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 900 руб. по коду бюджетной классификации 18210202010061000160 и в сумме 434 руб. по коду бюджетной классификации 18210202040061000160.
 
    Уплата индивидуальным предпринимателем страховых взносов на указанные коды бюджетной классификации подтверждается представленными заявителем в материалы дела квитанциями: на КБК 18210202010061000160 – квитанции от 28.08.2006г. на сумму 300 руб., от 21.06.2006г. на сумму 300 руб., от 14.03.2006г. на сумму 300 руб., всего на сумму 900 руб.; на КБК 18210202040061000160 – квитанции от 20.08.2005г. на сумму 150 руб., от 14.10.2005г. на сумму 150 руб., от 14.04.2005г. на сумму 150 руб., от 20.01.2005г. на сумму 150 руб., всего на сумму 600 руб.
 
    Из пояснений представителя органа Пенсионного фонда следует, что в соответствии с Определением Конституционного суда РФ № 164-О от 12.04.2005г. нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, индивидуальный предприниматель Лютаревич Н.И. 03 июля 1950 года рождения с 12.04.2005 года, то есть с момента принятия КС РФ определения № 164-О, освобожден от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (КБК 18210202040061000160).
 
    Так как определение Конституционного Суда РФ № 164-О вступило в силу с 12.04.2005г., то до этой даты на предпринимателя распространялась обязанность уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поэтому до указанной даты индивидуальный предприниматель Лютаревич Н.И. обязан был уплатить в бюджет Пенсионного фонда 166 руб. вместо уплаченных 600 руб. В результате разницы между уплаченными 600 руб. и исполненной обязанностью по уплате страховых взносов в сумме 166 руб. образовалась переплата в сумме 434 руб. по КБК 18210202040061000160.
 
    Представитель ОПФР пояснила, что поскольку индивидуальный предприниматель Лютаревич Н.И. не имеет наемных работников по трудовому договору, то у него нет обязанности, предусмотренной статьей 24 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплачивать страховые взносы за застрахованных лиц, то есть на страховую часть трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160). В связи с чем, у предпринимателя по КБК 18210202010061000160 образовалась переплата в сумме 900 руб.результате разницы между уплаченными 600 руб. и обязанность уплаты в сумме 166 руб.  сов в виде фиксированного платежа на финан
 
    На основании уведомления № 10-5165 от 27.03.2007г. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю (л.д. 3), уведомлявшем о наличии переплаты в сумме 900 руб. по коду бюджетной классификации №18210202010061000160 и в сумме 434 руб. по коду бюджетной классификации 18210202040061000160, индивидуальный предприниматель Лютаревич Николай Иванович 30 марта 2007 года обратился в Межрайонную ИФНС России № 2 по г. Чите с заявлением (л.д.17) о зачете сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 900 руб. и 434 руб. на КБК №18210202030060000160.
 
    Решением № 2257/28434 от 03.04.2008 г. (л.д. 30) налоговый орган отказал в зачете сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со ссылкой на отсутствие правовых оснований для осуществления налоговым органом зачета страховых взносов.
 
    Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловал его в судебном порядке.
 
    Суд по данным обстоятельствам приходит к следующим выводам.
 
    На основании Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.12.2004 № 174-ФЗ) в приложении № 11.1, которого дан перечень администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации, администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
 
    Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (в редакции от 12.11.2007г.) (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
 
    Таким образом, действующим законодательством обязанность по проведению зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на Федеральную налоговую службу, в связи с чем, довод налогового органа об отсутствии правовых оснований для осуществления им зачета/возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, необоснован.
 
    Данный вывод суда согласуется с правовой позицией ВАС РФ, выраженной в его определении от 20.03.2008 г. № 3722/08.
 
    Учитывая изложенное, при наличии сведений от ОПФР о наличии у заявителя переплаты в сумме 900 руб. по коду бюджетной классификации №18210202010061000160 и в сумме 434 руб. по коду бюджетной классификации 18210202040061000160, у налогового органа не было оснований для отказа индивидуальному предпринимателю Лютаревич Н.И. в зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на КБК 18210202030060000160, в связи с чем, решение Межрайонной ИФНС России № 2 по г. Чите № 2257/28434 от 03.04.2007г. нарушает права и законные интересы заявителя.
 
 
    Поскольку налоговым органом неправомерно отказано заявителю в зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 900 руб. и 434 руб., суд считает необходимым обязать налоговый орган произвести зачет излишне уплаченных индивидуальным предпринимателем Лютаревич Николаем Ивановичем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 900 руб. с КБК 18210202010061000160 на КБК 18210202030060000160, в сумме 434 руб. с КБК 18210202040061000160 на КБК 18210202030060000160.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом положений пункта 5 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.07 г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите  № 2257/28434 от 03.04.2007г. об отказе по заявлению плательщика в возврате/зачете переплаты недействительным, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите произвести зачет излишне уплаченных индивидуальным предпринимателем Лютаревич Николаем Ивановичем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 900 руб. с КБК 18210202010061000160 на КБК 18210202030060000160, в сумме 434 руб. с КБК 18210202040061000160 на КБК 18210202030060000160.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по  г. Чите в пользу индивидуального предпринимателя Лютаревич Николая Ивановича расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                  Н.В. Ломако