Решение от 05 ноября 2008 года №А78-4597/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                            А78-4597/2008
 
    05 ноября 2008 г.                                                                                                                  С3-22/174
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Читинской области по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6,
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах Забайкальского края к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис»
 
    о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007г. и пени в сумме 1653005,40 руб., с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился,
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился,
 
    от третьего лица: Киселевой Н.В. – представителя по доверенности от 06.05.2008г. № 13.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах Забайкальского края обратилось в суд cуточненным в порядке статьи 49 АПК РФ требованием к Муниципальному унитарному предприятию «Теплосервис»о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007г. и пени за период с 09.06.2008г. по 09.09.2008г. в сумме 1653005,40 руб., в том числе: 1290665 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии; 210696,58 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии; пени, начисленных на задолженность по страховой части трудовой пенсии в сумме 136980,69 руб.; пени, начисленных на задолженность по накопительной части трудовой пенсии в сумме 14663,13 руб.
 
    Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 02303 от 10.10.2008г.).
 
    Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило, отзыв на заявленные требования не представило, требования не оспорило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 02304 от 14.09.2008г.).
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя заявителя и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица поддержала требования заявителя.
 
    Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» зарегистрировано в качестве юридического лица  в Едином государственном реестре юридических лиц за номером ОГРН 1077527000286, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Промышленная, дом 11, ИНН 7512004787.    
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ от 05.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МУП «Теплосервис» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    На основании ст. 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что страхователь – МУП «Теплосервис» представил в налоговый орган декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 2007 год, с указанием  начисленных страховых взносов за 4 квартал 2007г. по страховой части трудовой пенсии в сумме 1291696 руб., по накопительной части трудовой пенсии за 2007г. в сумме 210697 руб.
 
    В соответствии с ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование формы АДВ-11 по состоянию на 31.12.2007г. у МУП «Теплосервис» за 2007 год имеется задолженность по страховым взносам,направляемым на  финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 3275396 руб., по страховым взносам, направляемым на  финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 508498,42 руб.
 
    Материалами дела подтверждено, что страховые взносы за 4 квартал 2007г., направляемые на  финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1290665 руб., направляемые на  финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 210696,58 руб.страхователь, в установленный законом срок, не уплатил (реестр поступлений платежей).    
 
    Требованием № 109 по состоянию на 12.06.2008г. МУП «Теплосервис» предложено уплатить сумму недоимки по страховым  взносам и начисленным пеням в срок до 28.06.2008г. Учитывая, что требование № 109 страхователем в добровольном порядке исполнено не было, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм задолженности.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя по взысканию сумм задолженности за 4 квартал 2007 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1290665руб. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 210696,58 руб.
 
    Сумма недоимки по страховым взносам подлежит взысканию с МУП «Теплосервис», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
 
    В силу положений ст. 26 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование явилась основанием для начисления страхователю пени за период с 09.06.2008г. по 09.08.2008г. на страховую часть трудовой пении в сумме 136980,69 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14663,13 руб.
 
    Однако сумма пени взысканию с МУП «Теплосервис», не подлежит по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания пени, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пеней.
 
    Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
 
    Требование № 109 выставленное органом Пенсионного фонда МУП «Теплосервис» по состоянию на 12.06.2008г. не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о размере недоимки, на которую начислены пени, период, в котором она образовалась. В требовании также не указано, за какой период начислены пени, и ставка пеней.
 
    Заявитель не представил в материалы дела доказательств направления МУП «Теплосервис вместе с требованием № 109 от 12.06.2008г. расчета пени на суммы пеней, указанные в требовании.
 
    Таким образом, органом Пенсионного фонда не соблюден досудебный порядок урегулирования спора по взысканию пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Из приведенной нормы следует, что орган Пенсионного фонда должен подтвердить  правомерность и размер суммы взыскиваемых пеней.
 
    Орган Пенсионного фонда не представил в материалы дела расчет пени за период с 09.06.2008г. по 09.08.2008г. на взыскиваемые суммы по страховой части трудовой пенсии – 136980,69 руб., по накопительной части трудовой пенсии – 14663,13 руб. Заявитель не выполнил определение суда от 25.09.2008г., в котором ему предлагалось представить расчет пени по периоду взыскания.
 
    Из расчета суммы пени, представленном заявителем в материалы дела,  следует, что МУП «Теплосервис» органом Пенсионного фонда начислена пеня за период с 15.04.2006г. по 12.06.2008г. в суммах по страховой части трудовой пенсии – 185295,60 руб., по накопительной части трудовой пенсии – 21508,49 руб.
 
    Указанный расчет пени суд не принимает в качестве доказательства сумм взыскиваемой пени, поскольку он не относиться к периоду взыскания и не соответствует взыскиваемым суммам.
 
    Таким образом, орган Пенсионного фонда не подтвердил  правомерность и размер сумм взыскиваемой пени.
 
    При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Учитывая, что МУП «Теплосервис»является бюджетным учреждением, работает для нужд населения, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис», ОГРН 1077527000286, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Промышленная, дом 11, ИНН 7512004787 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Могочинском и Тунгиро-Олекминском районах Забайкальского края  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, зачисляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1290665 руб., зачисляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 210696,58 руб.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис», ОГРН 1077527000286, юридический адрес: 673732, Забайкальский край, Могочинский район, г. Могоча, ул. Промышленная, дом 11, ИНН 7512004787 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                           Н.В. Ломако