Решение от 18 сентября 2008 года №А78-4573/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www. chita. аrbitr .ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    18 сентября 2008 г.                                                                               Дело №А78-4573/2008
 
    г. Чита                                                                                                                          С2-20/201
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Связь комплект»
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
    при ведении протокола судьей,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Медведевой Е.В. представителя по доверенности от 13 сентября 20087 года,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Налобина Д.В. директора.
 
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю – свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 28 августа 2008 года) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Связь комплект» о привлечении к административной ответственности  по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Общество признало заявленные требования.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Актом проверки деятельности ООО «Связь комплект» в области связи от 27 августа 2008 года установлено нарушение пункта 1 статьи 29 Федерального закона «О связи» от 07.07.03 г. № 126-ФЗ, выразившееся в возмездном оказании обществом телематических услуг связи (доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, к сети Интернет) в период проведения проверки с 14.08.08 г. по 27.08.08 г. без лицензии.
 
    На основании материалов проверки,  27 августа 2008 года Управлением составлен протокол № 0067 и действия общества квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, предусмотрены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
 
    В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о связи деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
 
    Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи.
 
    Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
 
    Как усматривается из материалов дела, в качестве правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организации вменяется осуществление без лицензии предпринимательской деятельности в виде оказания возмездных услуг связи (доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, к сети Интернет).
 
    Положения раздела XVI Перечня, определяют, что обеспечение предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, относится к лицензионным условиям осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.
 
    Факт возмездного оказания телематиченских услуг связи подтверждается договором на абонентское обслуживание по выделенным линиям № 270-А от 29 мая 2008 года, счетом на оплату № 315 от 12 августа 2008 года, приходным кассовым ордером №285 от 09.07.08 г., счетом-фактурой № 452 от 13 августа 2008 года, платежным поручением №392 от 12.08.08 г. В данный период времени, лицензия на оказание телематических услуг связи у общества отсутствовала.
 
    Таким образом, заявленные требования  являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. ст. 167, 170, 206 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Связь комплект» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 13 февраля 2007 г., ОГРН1037550009738, место нахождения: г. Чита, ул. Амурская, 98, а/я 1386) привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, без конфискации, с зачислением в УФК по Читинской области (Федеральная служба в сфере связи и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю) ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, ОКАТО 76401373000, ИНН7536055879, КПП753601001, счет №40101810900000010000, БИК047601001, КБК 08511690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                      М.И. Анисимов