Решение от 16 октября 2008 года №А78-4529/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    16 октября 2008 г.                                                                                      Дело №А78-4529/2008
 
    г. Чита                                                                                                                              С2-20/199
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю
 
    к обществу с ограниченной ответственностью  «САН» ЛТД
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при ведении протокола судьей,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Бычковой С.Е. представителя по доверенности от 28.07.08 г.,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – Курбатова В.А. представителя по доверенности от 13.10.08 г.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2008 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2008 г.
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (Роспотребнадзор) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «САН» ЛТД (общество) о привлечении к административной ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ.
 
    ООО «САН» ЛТД заявленных требований не признало.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    22 августа 2008 года в складском помещении, принадлежащем ООО «САН» ЛТД, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Инструментальная, 4 осуществлялось хранение водки «Для Друзей», емкостью 0,5 л., крепостью 40%, изготовитель ООО «Зэт Алко», КБР, дата изготовления 10.04.08 г. не соответствующей требованиям ГОСТа Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Согласно протокола лабораторных испытаний №249 от 19.08.08 г., выданного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Читинской области» исследованный образец по указанным в протоколе показателям не соответствует требованиям ГОСТа Р 51355-09 «водки и водки особые. Общие технические условия» - не выдерживаются нормы по следующим показателям: щелочность – объем соляной кислоты концентрации с (HCL) = 0,1 моль/дм3 израсходованный на титрование 100 см3 водки. В соответствии с экспертным заключением № 03ОЦ/44-2340 от 20.08.08 г. исследуемый образец водки «Для Друзей» не соответствует требованиям п. 4.2.3 ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по наличию щелочности – объем соляной кислоты концентрации (HCL) = 0,1 моль/дм3 израсходованный на титрование  100 см3 водки. Оборот алкогольной продукции не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355 – 99 «Водки и водки особые. Общие технические условия», что является нарушением статей 11,15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 1 статьи 4 Закона РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    На основании материалов проверки 22 августа 2008 года составлен протокол об административном правонарушении №1694 и действия общества квалифицированы по ст. 6.14 КоАП РФ.
 
    Оспаривая заявленные требования, общество ссылается на отсутствие вины и нарушение норм процессуального законодательства.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 КоАП РФ, составляет производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
 
    Из смысла статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» следует, что не допускается реализация алкогольной продукции без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению, обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ со стороны общества имеет место, исходя из акта мероприятия по надзору от 29.08.08 г. Усть-Карского потребительского общества, актом по результатам мероприятия по надзору от 20.08.08 г. ООО «САН» ЛТД, протоколами лабораторных испытаний №228 от 08.08.08 г., № 249 от 19.08.08 г., заключением эксперта № 03ОЦ/ 44-2340 от 20.08.08 г.
 
    В соответствии с пп. 3.1,3.2,3.3 ГОСТа Р52472-2005 «Водки и водки особые. Правила приемки и методы анализа» предусматривают, что водки принимаются партиями. Партией считается любое количество водки в бутылках, изготовленных одним предприятием, одного наименования, одной даты розлива, одновременно предъявленное к приемке и оформленное одним удостоверением качества. При приемке водки проводят проверку качества. Для этой проверки проводят отбор единиц продукции (бутылок) и выбору методом случайного отбора. Согласно п. 3.5 ГОСТа при получении неудовлетворительных результатов хотя бы по одному органолептическому, физико-химическому показателю или полноте налива проводят повторные анализы на удвоенной пробе этой же партии.
 
    Данный ГОСТ не требует проведение обязательного отбора для проведения первичных исследований у каждой организации продавца, достаточно соблюдения требований о первичном и вторичном отборе проб алкогольной продукции от одной партии.
 
    Поскольку первичный отбор проб (Усть-Карское потребительское общество- договор купли-продажи алкогольной продукции с ООО «САН» ЛТД от 01.02.08 г.)) и вторичный (ООО «САН» ЛТД) произведены из одной партии водки, требования ГОСТа и процедуры отбора проб не были нарушены.
 
    Экспертиза качества и безопасности алкогольной продукции проводилась в рамках административного дела, возбужденного в отношении ООО «САН» ЛТД..
 
    В соответствии с частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, разъяснить ему его права, в том числе право на отвод эксперта, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
 
    Из материалов дела  следует, что указанные требования в отношении общества Управлением Роспотребнадзора были выполнены, поскольку определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении было получено руководителем общества в день его вынесения – 15 августа 2008 года, процессуальных нарушений при ее проведении суд не установил.
 
    В силу статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ ООО «САН» ЛТД должно было обеспечить безопасность алкогольной продукции, находящейся в обороте, однако не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных норм, осуществив оборот не соответствующей требованиям государственных стандартов алкогольной продукции.
 
    Следовательно, общество является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт соответствия указанной алкогольной продукции, поставленной в адрес ЗАО «Транзит» требованиям ГОСТа свидетельствует о том, что последнее принимало меры по недопущению оборота алкогольной продукции не соответствующей установленным стандартам.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. ст. 167, 170, 206 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «САН» ЛТД ( выписка из ЕГРЮЛ от 15.12.05 г.. ОГРН 1027501162226, место нахождения: г. Чита, ул. Инструментальная,4) привлечь к административной ответственности по ст.6.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Читинской области (Роспотребнадзор) р/с №40101810900000010000, ИНН7536059217, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита, БИК 047601001, ОКАТО 76401000000, КПП 753601001, КБК 14111608000010000140, с конфискацией водки «Для друзей», производитель ООО «Зэт Алко» КБР Урванский район, с. Черная речка, ул. Ленина,1, крепостью 40%, емкостью 0,5 л., в количестве 988 бутылок, дата выработки10.04.08 г., по цене 46 рублей за единицу, на общую сумму 45 480 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                            М.И. Анисимов