Решение от 31 июля 2009 года №А78-4495/2009

А78-4495/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-4495/2009
 
    31 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кашину Татьяну Тимофеевну
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г., представителя по доверенности от 11.01.2009,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Кашину Татьяну Тимофеевну.
 
    Предприниматель Кашина Т.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Предприниматель без образования юридического лица Кашина Т.Т. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 17.04.2007 № АСС 75 050030.
 
    В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем была проведена внеплановая проверка деятельности предпринимателя Кашиной Т.Т. на основании п.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении от 07.07.2009, выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); а также по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Протоколом зафиксированы следующие выявленные правонарушения
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
 
    - водитель Шлянсков А.Я. 2, 3, 17, 19, 22, 24, 29 июня 2009 года не проходил послерейсовый медицинский осмотр (п/л №№ 292, 295, 296, 297, 300, 303),
 
    - ведется недостоверный учет рабочего времени водителя Шлянскова А.Я. – рабочее время в табеле учета рабочего времени не соответствует фактически отработанному времени водителем (табель учета рабочего времени за июнь 2009 года, п/л №№ 292, 294-297, 300, 303),
 
    - в графике работы (сменности) водителя не установлена продолжительность ежедневной работы (смены), время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха,
 
    - график работы (сменности) водителя на июль 2009 года не разработан,
 
    - не ведется учет обнаруженных водителем недостатков в состоянии дорог (журнал учета недостатков не ведется).
 
    В нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127 (п.7.7) допускается на линию автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК166 с неисправностью, при которой запрещена эксплуатация – отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 03.07.2009).
 
    Не ведется контроль работы водителей на линии – отсутствует журнал контроля транспортных средств на линии, отсутствует паспорт транспортного средства городского автобусного маршрута № 37 «ТЭЦ-1 – п.Солнечный» (Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса России от 08.01.1997 №2).
 
    В нарушение Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, п.37, в салоне автобуса Семар с регистрационным знаком АК 321 отсутствует указатель мест для пассажиров с детьми и инвалидов, указатели мест расположения огнетушителей, правила пользования транспортным средством и выписка из них.
 
    Не проводится ежемесячная сверка сведений с органами ГИБДД о ДТП с участием принадлежащих ей автобусов (Правила учета ДТП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647).
 
    Водитель Шлянской А.Я. не обеспечен необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения ему инструктажей – вводного, периодического, сезонного, специального (журнал учета инструктажей отсутствует, п/л №№ 292, 296, 297, 300, 303) – Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденное Минавтрансом РСФСР 20.01.1986.
 
    Нарушается периодичность проведения технического обслуживания газобаллонного оборудования автобуса Семар с регистрационным знаком АК 321. ТО проведено 30.06.2009 с перепробегом 34060 км. (Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984).
 
    Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152:
 
    - не обеспечена сохранность путевых листов за 2009 год,
 
    - в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты: время выезда из гаража, показания одометра при выезде транспортного средства с места стоянки.
 
    Кроме того, в результате проверки выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в том, что принадлежащий предпринимателю автобус Семар с регистрационным знаком АК 321 использовался  3 и 4 июля 2009 без прохождения предрейсового технического осмотра (рапорт от 04.07.2009, объяснительная Кашиной Т.Т.) – Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, п.5.
 
    Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, п.4.3, установлено, что предрейсовый технический осмотр проводится ежедневно перед выездом транспортного средства на линию.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Кашину Татьяну Тимофеевну, дата рождения 15.09.1950, место рождения ст.Дубенцовская Цимлянского района Ростовской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, п.Текстильщиков, 5 мкр., д.13, кв.43, основной государственный регистрационный номер 306753634600065, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в соответствии с частью 4 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.