Дата принятия: 12 сентября 2008г.
Номер документа: А78-4430/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
www.chita. arbitr.ru;E-mail: info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
12 сентября 2008 г. Дело №А78-4430/2008
г. Чита С2-20/191
Судья Анисимов М.И., рассмотрев заявление
Комитета здравоохранения Читинской области
к муниципальному унитарному предприятию Аптека №14
о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ,
при ведении протокола судьей,
при участии:
от заявителя – Дудкиной Ю.А. представителя по доверенности от 10 сентября 2008 года, Орлова М.Г. представителя по доверенность от 10 сентября 2008 года,
от лица, привлекаемого к административной ответственности – Гладких Т.А. заведующей.
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2008 года.
У С Т А Н О В И Л:
Комитет здравоохранения Читинской области обратился в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Аптека №14 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
МУП Аптека №14 заявленные требования признала частично.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Актом проверки соблюдения лицензиатом требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности от 21 августа 2008 года установлено, что в нарушение пункта 4в Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.06 г. № 416 аптекой не соблюдаются правила продажи лекарственных средств, а именно: п. 3.19 - не представлены документы, подтверждающие периодическую проверку на приборы для регистрации параметров воздуха (гигрометры), п. 5.4 - в нарушение требований Приказа Минздрава РФ от 13.11.96 г. № 377 «Об утверждении инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения» не соблюдается температурный режим хранения лекарственных средств (раствор промедола для инъекций в ампулах должен храниться при температуре +12-15С в прохладном месте), хранится при температуре +8С, таблетки фенобарбитала хранятся при температуре +24С (должны храниться в прохладном месте при температуре +12-15С, п. 6.3 – нарушаются требования по доведению информации до покупателя о реализуемых лекарственных препаратах и других товарах, разрешенных к отпуску из аптечных организаций, что предусмотрено п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…» на ценниках, оформленных в аптеке отсутствует наименование товара.
В ходе проверки также установлено несоблюдение требований о запрещении продажи лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в РФ, а также об уничтожении таких лекарственных средств в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О лекарственных средствах». В торговом зале аптеки обнаружено лекарственное средство «Суприма – ЛОР, таблетки для рассасывания клубничные №16 (стрипы) производства Индия в количестве 3 упаковок, реализация которых была приостановлена Письмом Росздравнадзора 18 июля 2008 года. Документов, разрешающих реализацию данной партии лекарственных средств на территории Забайкальского края аптекой представлено не было. Указанное лекарственное средство подлежит изъятию (возврату поставщику) из обращения и уничтожению в установленном порядке.
На основании материалов проверки 21 августа 2008 года составлен протокол № 2, действия предприятия квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ как грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.
Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с примечанием к части 4 статьи 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Нарушение лицензиатом пунктов 4в и 4д Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства от 06 июля 2006 года № 416 является грубым нарушением, соответственно, квалификация вмененного правонарушения является верной.
Доводы предприятия, изложенные в докладной и представленные в судебное заседание, не могут быть приняты во внимание, поскольку все нарушения устранены после проведения проверки.
Управление здравоохранения Читинской области проводило проверку в рамках полномочий, определенных Федеральным законом № 134-ФЗ от 08.08.01 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), Положения о Комитете здравоохранения, утвержденного Постановлением Администрации Читинской области от 20.01.06 г. № 10-А/п, с изменениями от 05.05.06 г. № 119-А/п, от 11.09.07 г. № 211-А/п, от 25.12.07 г. № 292-А/п.
На основании ст. ст. 167, 170, 206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Муниципальное унитарное предприятие Аптека №14 (выписка из ЕГРЮЛ от 05 октября 2005 года, ОГРН2057524016560, место нахождения: п. Карымское, Забайкальского края, ул. Ленинградская,75) привлечь к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, с зачислением в УФК по Читинской области (Комитет здравоохранения Читинской области), ИНН7536003486, КПП 753601001, Р/С 401 018 109 000 000 100 00, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 003 1 16 90040 04 0000 140.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья М.И. Анисимов
