Решение от 30 июля 2009 года №А78-4397/2009

А78-4397/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-4397/2009
 
    30 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Карчанову Александру Ивановичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности от 11.01.2009 г.:
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Карчанова Александра Ивановича (далее – предприниматель Карчанов А.И.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Карчанов А.И. в судебное заседание не явился, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Предприниматель Карчанов А.И. имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, № АСС 75 049895 от 08.06.2006 г. сроком действия по 07.06.2011 г.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
 
    е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
 
    ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
 
    и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Актом плановой проверки индивидуального предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом на основании лицензии, от 29.06.2009 г. установлены следующие нарушения:
 
    1. Предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с территориальными органами внутренних дел о дорожно-транспортных происшествиях с участием принадлежащих ему автобусов (п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий от 29.06.1995 г. № 647):
 
    - п.1.6 акта проверки.
 
    2. Предприниматель не осуществляет контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров (п\л от 03.06.2009 г. № 24, объяснения фельдшера Добрыниной Т.М.) (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.2.4 акта проверки.
 
    3. Предприниматель не обеспечил водителя Карчанова И.Г. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения оперативного инструктажа (журнал учета инструктажей водителей по безопасности движения, п/л от 30.05.2009 г.22) (Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом от 20.01.1986 г.):
 
    - п.2.6 акта проверки.
 
    4. У предпринимателя отсутствует разработанный перечень операций технического контроля перед выпуском автобусов на линию (п.39 Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта от 09.12.1970 г.):
 
    - п.3.2 акта проверки.
 
    5. Предпринимателем нарушается порядок ведения путевой документации (п\л от 30.05.2009 г. № 22, от 01.06.2009 г. № 23, от 03.06.2009 г. № 24), установленный приказом Минтранса России от 18.09.2008 г. № 152:
 
    - п.4.1 акта проверки.
 
    6. У предпринимателя отсутствует график движения по маршруту № 7 (п.5.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2; п.5.7.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.4.5 акта проверки.
 
    7. Предприниматель не ведет контроль работы водителя на линии (журнал контроля транспортного средства на линии отсутствует) (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.4.8 акта проверки.
 
    По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 29.06.2009 г. в отношении предпринимателя Карчанова А.И. составлен протокол № 000543/322 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприниматель Карчанов А.И. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного предпринимателем правонарушения, личность виновного, а также то, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Карчанова Александра Ивановича, родившегося 16.12.1978 г. в с. Урлук Красночикойского района Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, 8 микрорайон, д.804, кв.147, зарегистрированного 29.05.2006 г. (ОГРН 306753014900012), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3200 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю).
 
    ИНН 7536093828
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    БИК 047601001
 
    КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
 
    ОКАТО 76401000000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.