Дата принятия: 16 сентября 2008г.
Номер документа: А78-4339/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, Чита, ул. Выставочная,6
www. chita. arbitr.ru. E-mail; info @ chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
16 сентября 2008 г. Дело № А78-4339/2008
С2-20/188
г. Чита
Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к предпринимателю Турчанинову Ростиславу Алексеевичу
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
при участии:
от заявителя: Дурасовой О.В. представителя по доверенности от 30.07.08 г.,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
У С Т А Н О В И Л:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю – свидетельство о государственной регистрации от 17.07.07 г., Положение об УГАДН по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Турчанинову Р.А за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен, суд, в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Проверкой хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предпринимателя установлено, что последний не осуществляет контроль за прохождением водителем Редькиным Р.А. послерейсового медицинского осмотра (в путевых листах от № 63-66) отсутствуют отметки о прохождении послерейсовых медицинских осмотров), Турчанинов Р.А., работая в качестве водителя также не проходил послерейсовые медицинские осмотры (п/л № 589-592), также по путевым листам № 591-592 предприниматель работал без прохождения медицинского освидетельствования, что является нарушением п. 3, 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденное приказом Министра транспорта РФ от 09.03.95 г. № 27.
Кроме того, им нарушается порядок ведения путевой документации, установленный Приказом Минтранса России от 30.06.00 г. № 68: в путевых листах не заполнены строки «номер водительского удостоверения», «номер лицензионной карточки», «дата и время выезда и возврата», «перевезено пассажиров».
У предпринимателя отсутствуют график движения автобуса по маршруту № 59 «ГРЭС- мкр-н Северный», что является нарушением п. 5.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденное Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.97 г.
Турчанинов Р.А. не контролирует работу водителей на линии (журнал учета отсутствует). Это является нарушением п. 5.2.5 вышеназванного Положения.
Предприниматель не проводит ежемесячную сверку сведений с органами внутренних дел о ДТП, с участием принадлежащих ему автобусов, что является нарушением п. 18 Правил учета ДТП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.95 г.
Турчанинов Р.А. не обеспечил водителя Редькина А.С. необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей (периодического, сезонного). Журнал инструктажей отсутствует. Допуск водителя к работе на линии без прохождения инструктажа запрещается, это является нарушением п. 3.4.1 Положения № 27.
Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей: в графиках работы водителей не указано время начала и время окончания работы, время перерывов для отдыха и питания, не разработаны графики работы водителей за июль, август 2008 года (п. 3.3.2 Положения № 27).
Кроме того, не ведется учет данных о квалификации, общем стаже работы водителя об участии в ДТП, допущенных нарушениях ПДД, отстранения от работы из-за алкогольного опьянения (п. 3.1.2 Положения № 27).
Указанные нарушения нашли свое подтверждение актом проверки от 24 июля 2008 года, протоколом об административном правонарушении.
На основании материалов проверки, в силу ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ, должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении.
Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением / лицензией/.
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что предприниматель ранее не привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение.
На основании ст.ст. 167, 170, 206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Турчанинова Ростислава Алексеевича, родившегося 24 июня 1966 года в г. Свердловск Луганской области, проживающего по адресу: 672026 г. Чита, п. Текстильщиков, 6 микрорайон, д.20 кв.64, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ОГРН 304753409600078 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Читинской области на счет Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области) № 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита КБК 106116900 40040000140, ИНН7536028089, КПП753601001, ОКАТО 76401000000.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Читинской области
Судья М.И. Анисимов
