Решение от 12 декабря 2008 года №А78-4252/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www. chita.arbitr.ru; E-mail: info @ arbitr.chita.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                           Дело № А78-4252/2008
 
С1-3/188
 
    «12» декабря 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  12 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Шеретеко Н.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Дабижа Н.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Государственной лесной службы по Забайкальскому краю
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания»
 
    о взыскании 5660272 руб. 80 коп.
 
    при  участии в заседании:
 
    от истца – Кузьмичев В.А., представитель по доверенности от 08.10.08г., Заяшникова В.И., представитель по доверенности от 08.10.08г.
 
    от ответчика – Уткин А.В., представитель по доверенности от 09.09.08г.
 
 
    Управление лесами в Читинской области обратилось с требованием о взыскании с  Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» задолженности по  договору аренды участка лесного фонда №1 от 18.02.2003 г., заключенный между ОГУ «Ингодинский лесхоз» и ООО «Забайкальская лесная компания», по платежам в федеральный бюджет  1177200 руб., в доход областного бюджета 2156800 руб. за период с 01.03.08 г. по 31.08.08 г. и процентов за пользование чужими денежными средствами  103304 руб. 26 коп., всего 3437204 руб. 26 коп.
 
    В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец увеличил размер исковых требований до 5027053 руб. 30 коп.
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования и заявил о взыскании с ответчика задолженности по платежам за период с 01.03.08 г. по 30.11.08 г. в федеральный бюджет  2215665 руб., в областной бюджет 3226905 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами  217702 руб. 80 коп., всего 5660272 руб. 80 коп.
 
    Уточненные требования истца приняты судом к рассмотрению в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Представители истца в заседании поддержали заявленные требования, суду пояснили, что в соответствии со ст.83 Лесного кодекса РФ, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.12.2007 г. №509 и от 25.12.2007 г. №8 за органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющим переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесами. Согласно Положения об Управление лесами в Читинской области, утвержденного постановлением Администрации Читинской области от 27.11.07г. №254-А/п, и Положения о Государственной лесной службе Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 11.09.2008 г. №8,  истец осуществляет исполнение полномочий исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в области лесных отношений. В соответствии с Законом Читинской области от 15.12.2006г. №863-ЗЧО «Об областном бюджете на 2007 год» и Законом Читинской области от 19.12.2007г. №1054-ЗЧО «Об областном бюджете на 2008 год» Управление лесами в Читинской области является администратором доходов бюджета по неналоговым доходам областного бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий. 18.02.2003г. между ОГУ «Ингодинский лесхоз» и ООО «Забайкальская лесная компания» был  заключен договор аренды №1 на участок лесного фонда. Арендная плата по договору в месяц составляет 604730 руб., и за период с марта по ноябрь 2008г. начислено в федеральный бюджет 2215665 руб., в областной – 3226905 руб., всего 5442570 руб. Оплата ответчиком  за  указанный период не производилась. Денежные средства в сумме 2155000 руб., перечисленные по платежным поручениям №245 от 19.08.08г. в федеральный бюджет и №246 от 19.08.08г. в областной бюджет, зачтены в счет платежей 2007 года и за период январь-февраль 2008 года, поскольку в платежных документах не указан период за который производится оплата. В соответствии с п.1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.03.08г.  по 19.11.08г. в сумме 217702 руб. 80 коп.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что  согласно расчета ответчика ежемесячная арендная плата составляет  334 тыс. руб.
 
    На основании п.4 примечания к постановлению Правительства РФ от 22.05.07г. №310 разряд такс снижен на один разряд с учетом  фактических данных, и  средневзвешенный разряд такс для плановых расходов платы за древесину на корню применен 6,52, тогда как истцом  применяется – 6,3. По расчету арендатора  ставка за один обезличенный кубометр составляет 13,52 руб., а по расчету истца  арендная плата  в 2007 г. составляет 39,75 руб. за куб.м., в 2008 году - 45,71 руб. Договором аренды предусмотрено пропорциональное изменение арендной платы в случае изменения минимальных ставок постановлением Правительства РФ. В данном случае Постановлением  Правительства РФ от 22.05.07г. №310 утвержден расчет платы, а не минимальные ставки, и пункт 6.2 договора аренды применению не подлежит.
 
    Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
 
    На основании ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 25.12.2007 № 509 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2007 году» и от 16.01.2008 №8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).
 
    В соответствии с Законом Читинской области от 15.12.2006г. №863-ЗЧО «Об областном бюджете на 2007 год» и Законом Читинской области от 19.12.2007г. №1054-ЗЧО «Об областном бюджете на 2008 год» Государственная лесная служба (правопреемник Управления лессами  Читинской области)  Забайкальского края является администратором доходов бюджета по неналоговым доходам областного бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.
 
    Согласно пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
 
    В данном случае Государственная лесная служба, являясь администратором доходов бюджета за пользование лесным фондом, обратилась с иском о взыскании   задолженности по платежам в бюджеты по заключенному с лесхозом договором аренды за период с 01.03.2008 г. по 20.11.2008 г. в сумме  5442570 руб.
 
    Как следует из материалов дела, 18 февраля 2003 г. между Ингодинским лесхозом  и ООО «Забайкальская лесная компания» заключен договор на аренду участка лесного фонда для заготовки древесины сроком на 25 лет с дополнительными соглашениями от 08.09.03 г. и от 14.07.05 г.  Договор аренды участка лесного фонда зарегистрирован  в учреждении юстиции  13 марта 2003 г.
 
    Предметом договора аренды является право пользования участком лесного фонда Ингодинского лесхоза общей площадью 174904 га с установленным объемом заготовки древесины 159,0 тыс. куб.м.
 
    По акту приема-передачи от 20.02.03 г.  лесхоз  передал арендатору участок лесного фонда общей площадью 174904 га для заготовки древесины.
 
    В соответствии со ст.94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов является платным.
 
    Пунктом 6.1 договора установлено, что арендная плата за пользование участком лесного фонда устанавливается за всю расчетную годовую норму пользования в соответствии с лесоводственным обоснованием из расчета 28 руб. за каждый обезличенный кубометр независимо от фактического объема заготовленной древесины.
 
    При изменении минимальных ставок лесных податей пропорционально изменяется арендная плата с момента введения в действие соответствующего постановления Правительства РФ (п.6.2 договора).
 
    Согласно п.6.4  дополнительного соглашения от 14.07.05 г. арендная плата вносится арендатором в доходы соответствующих бюджетов  ежемесячно до  20 числа  в размере не менее 1\12 годовой арендной платы за расчетную норму пользования, установленную договором.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г.  №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» с 01.07.2007 г. ставка  платы  за единицу объема лесных ресурсов составила 16,16 руб.,  соответственно изменилась общая ставка  до 39,69 руб.   На основании ст.3 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» с 01.01.2008 г минимальный размер арендной платы составляет 18,58 руб., соответственно изменена общая ставка по договору  до 45,64 руб., в месяц 604730 руб.
 
    Согласно ст.51,57 Бюджетного кодекса РФ плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.
 
    Таким образом, за период с 01.03.08 г. по  30.11.08 г.  в соответствии с Федеральными законами «О федеральном бюджете на 2007 год» и «О федеральном бюджете на 2008 год», Законами Читинской области «Об областном бюджете на 2007 год» и «Об областном бюджете на 2008 год»  с учетом установленной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов подлежит уплате по договору от 18.02.03 г. арендная плата за пользование лесным фондом в части минимального размера в федеральный бюджет 2215665 руб. и в областной бюджет по ставке, превышающей минимальный размер,-  3226905 руб.
 
    Ответчиком обязательства по внесению арендной платы в соответствующий бюджет  за спорный период  надлежаще не исполнены.
 
    Уплаченные арендные платежи в сумме 2155000 руб. платежными поручениями  №245 и   №246 от 19.08.08 г. зачтены истцом  в счет погашения арендной платы за период  2007 года  по январь 2008 года согласно заявления об уточнении размера исковых требований по делу  №А78-1127\2008-С1-7\55.
 
    Таким образом, задолженность по арендной плате за период с 01.03.08 г. по 30.11.08 г. составляет в федеральный бюджет-2215665 руб. и в областной бюджет- 3226905 руб., всего  5442570 руб.
 
    Возражения ответчика судом не принимаются по следующим основаниям:
 
    Средневзвешенный разряд такс для плановых расчетов платы за древесину на корню в размере 6,3 определен материалами лесоводственного обоснования, подписанного и согласованного соответствующими службами. Поэтому  оснований для  изменения  среднего разряда такс на 6,52, как указал ответчик, не имеется.
 
    Ответчиком также необоснованно снижена ставка на 20%  на основании п.9 Примечания 1 к Постановлению Правительства РФ от 22.95.2007 г. №310, поскольку данная норма  относится к договору купли-продажи, а не к арендным отношениям.
 
    Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    На основании условий п.6.2 договора от 18.02.03 г. при изменении минимального размера арендной платы пропорционально изменится арендная плата по договору.
 
    Поскольку  понятие «минимальная ставка лесных податей» и  «ставка платы за единицу объема древесины» имеют равное значение,  истец обоснованно рассчитал арендную плату по договору за спорный период на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.07 г. №310 и п.6.2 договора аренды от 18.02.03г.
 
    В соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ  за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств в размере учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или  день вынесения решения суда.
 
    Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.98 г. №13\14  на просроченную  уплатой сумму по денежным обязательствам, возникшим из договора, подлежат начислению проценты на основании ст.395 ГК РФ.
 
    По расчету истца начислены проценты в размере 12% годовых на просроченную сумму платежа   за период с 20.03.08г. по 20.11.08г., что составляет  217702,80 руб.
 
    Факт ненадлежащего исполнения денежного обязательства по договору аренды   участка лесного фонда в спорный период подтвержден материалами дела.
 
    Однако, учитывая размер действующей ставки банковского процента в спорный период,  на основании ст.395 ГК РФ  требования истца подлежат удовлетворению, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска 11% годовых.
 
    За период с  20.03.087 г. по 19.11.08 г.  проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате, исходя из учетной ставки 11% годовых, составляют  199560 руб. 90 коп.
 
    При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению  в сумме 5642130 руб. 90 коп.
 
    Госпошлина по иску относится на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям по правилам ст. 110 АПК РФ. Истец освобожден от уплаты госпошлины на основании ст.  333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в пользу  Государственной лесной службы Забайкальского края  основной долг 5442570 руб., том числе в доход федерального бюджета 2215665 руб. и в доход областного бюджета- 3226905 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами 199560 руб. 90 коп., всего  5642130 руб. 90 коп.
 
    В остальной сумме иска отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальская лесная компания» в доход федерального бюджета  госпошлину в размере 39710 руб. 65 коп.
 
    На решение может быть подана апелляционная  жалоба в месячный срок в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                 Шеретеко  Н.Ю.