Решение от 26 августа 2008 года №А78-4225/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    26 августа 2008 г.                                                                           Дело №А78-4225/2008
 
    г. Чита                                                                                                            С2-20/181
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Сырьестройсервис» к межрайонной инспекции ФНС РФ №7 по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления №101 от 02 июня 2008 года
 
    При ведении протокола секретарем с/з Грищевой М.С.
 
    При участии:
 
    От заявителя – Переваловой Л.А. представителя (доверенность от 08.08.08 г.)
 
    От налогового органа – Филиппенко Д.С. представителя (доверенность от 25.03.08 г.)
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Сырьестройсервис» обратилось в арбитражный суд с требованием к межрайонной инспекции ФНС РФ №7 по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления №101 от 02 июня 2008 года, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов с населением в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Налоговый орган заявленных требований не признал, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    28 мая 2008 года, при проверке пункта приема лома черного металла, принадлежащего ООО «Сырьестройсервис», расположенного по адресу: г. Могоча, ул. Березовая,138 были выявлены факты приема лома черных металлов от физических лиц (23 мая 2008 года от гр-на Иванова  Р.Н. на сумму 44 400 рублей, 26 мая 2008 года от гр-на Рысева А.П. на общую сумму 64 500 рублей). Контрольно-кассовые чеки отпечатаны и выданы бухгалтером Разиной Л.В.
 
    При проверке фискальных отчетов было установлено, что сумма выручки  за период работы с 23 сентября 2007 года по 28 мая 2008 года составляет 02 рубля 10 копеек, в силу чего следует вывод о том, что ККТ эксплуатировалась не в фискальном режиме, а потому имеет место не применение контрольно-кассовой техники.
 
    28 мая 2008 года составлен протокол  №000307/156 об административном правонарушении, а 2 июня 2008 года вынесено постановление №101 о наложении административного штрафа по ст.14.5 КоАП РФ в размере 30000 рублей.
 
    Оспаривая названное постановление, заявитель ссылается на то, что отсутствует событие административного правонарушения и вина общества, поскольку общество выступает, в данном случае, в качестве покупателя.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в силу следующего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
 
    Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовой машины.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    Это правило общее и применяться оно должно во всех случаях, за исключением тех, которые оговорены в пункте 3 статьи 2 Федерального закона, где перечислены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
 
    Данным пунктом Федерального закона не предусмотрено освобождение от обязательного применения контрольно-кассовой техники организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием от населения металлолома (абзац 13 пункт 3 статья 2 Федерального закона) и, следовательно, наличные денежные расчеты при приеме от населения металлолома должны в обязательном порядке производиться с применением контрольно-кассовой техники (в том числе контрольно-кассовых машин).
 
    Исходя из смысла Закона N 54-ФЗ и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.07.2003 N 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» применение неисправной контрольно-кассовой техники влечет ответственность за осуществление денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники в тех случаях, когда контрольно-кассовая машина используется без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти. Кроме этого, в силу пункта 3 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 года №470. контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники (далее - Государственный реестр) и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна:
 
    а) иметь корпус, фискальную память, накопитель фискальной памяти, контрольную ленту и устройство печати кассовых чеков;
 
    б) обеспечивать печать кассовых чеков, некорректируемую регистрацию информации и энергонезависимое долговременное хранение информации;
 
    в) обеспечивать фиксацию информации в фискальной памяти, на кассовом чеке и контрольной ленте в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования;
 
    г) обеспечивать возможность ввода в фискальную память информации при первичной регистрации и перерегистрации в налоговых органах в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования;
 
    д) обеспечивать возможность вывода фискальных данных, зафиксированных в фискальной памяти и на контрольной ленте в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования;
 
    е) эксплуатироваться в фискальном режиме;
 
    ж) регистрировать в фискальном режиме на кассовом чеке и контрольной ленте признаки такого режима, подтверждающие некорректируемую регистрацию информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт, в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования;
 
    з) блокировать в фискальном режиме фиксацию информации в фискальной памяти, на кассовом чеке и контрольной ленте при отсутствии признаков фискального режима в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования;
 
    и) иметь часы реального времени в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования;
 
    к) быть исправной;
 
    л) обеспечиваться технической поддержкой поставщика или центра технического обслуживания;
 
    м) соответствовать образцу, представленному в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при внесении сведений о модели контрольно-кассовой техники в Государственный реестр;
 
    В ходе проверки  общества было установлено, что осуществлялась приемка лома черного металла от физических лиц. О приеме лома составлялся приемосдаточный акт, эти акты заносились в книгу учета приемосдаточных актов  Кассовые чеки отпечатывались  на ККТ Ока 102 К, заводской номер 00330469 и выдавались сдатчикам металла. В журнале кассира-операциониста сумма денежных средств, выплаченных сдатчикам металла отражалась в конце рабочего дня в графе «сумма выручки за рабочий день (смену)».
 
    При снятии фискального отчета за период с 25.09.07 г. по 29.05.08 г. общая сумма выручки составила 1 рубль 10 копеек, а по журналу кассира-операциониста  5 335 091 рубль.
 
    Следовательно,  ККТ, используемая заявителем эксплуатируется в нефискальном режиме, что приравнивается к осуществлению денежных расчетов без применения ККМ.
 
    Общество было надлежащим образом уведомлено о времени и месте  рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с этим суд признает отсутствующими существенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности, так как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было лишено предоставленных ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, гарантий защиты прав и могло воспользоваться своими процессуальными правами. Нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в рассматриваемом случае административным органом не допущены.
 
    Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.
 
    В соответствии с п.4 ст.208 АПК РФ, данное заявление госпошлиной не облагается, в силу чего, руководителю ООО «Сырьестройсервис» Ажгирей И.Э. следует возвратить уплаченную госпошлину.
 
    На основании ст.167,170,211 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Сырьестройсервис» к межрайонной инспекции ФНС РФ №7 по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления №101 от 02 июня 2008 года отказать.
 
    Ажгирей Игорю Эдуардовичу из средств федерального бюджета возвратить госпошлину 1000 рублей, выдав справку.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                          М.И. Анисимов