Решение от 01 сентября 2008 года №А78-4202/2008

 
Арбитражный суд Читинской области
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru  
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
по делу о привлечении к административной ответственности
 
 
    г.Чита                                                                                                   Дело №А78-4202/2008
 
    1 сентября 2008 года                                                                                         С2-27/183
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Дорожковой Натальи Николаевны
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 30.07.2008,
 
    от заинтересованного лица, привлекаемого к административной ответственности: не было,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ и привлечении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ в виде приостановления предпринимательской деятельности сроком на 40 суток предпринимателя без образования юридического лица Дорожковой Натальи Николаевны.
 
    Предприниматель Дорожкова Н.Н. в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени его проведения надлежащим образом, ею заявлено о рассмотрении дела без её участия.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Дорожкова Н.Н. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 05.07.2008 № АСС 75 049900.
 
    В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении от 22.07.2008, выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).. Протоколом зафиксировано следующее:
 
    - не соблюдаются требования по режиму труда и отдыха водителей:
 
    – не составлены графики работы водителей на июль 2008 года,
 
    - в табеле за 2008 год не ведется фактический учет рабочего времени и времени отдыха водителей (п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27);
 
    - нарушается порядок ведения путевой документации, который установлен приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68 – в путевых листах не заполнены строки «Номер лицензионной карточки»., «Учетный номер путевого листа», «Показания спидометра при выезде», «Перевезено пассажиров»;
 
    - отсутствуют паспорта на автобусные маршруты № 21 «ул.Советская-ул.Каларская», № 91 «ул.Советская-ул.Майская»; не контролируется работа водителей на линии (отсутствует журнал учета контроля за работой водителей) – в нарушение Положения об обеспечении безопасности пассажиров, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 (п.п.5.2.1, 5.2.5);
 
    - предпринимателем Дорожковой в нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 21.02.2002 № 127, допускаются к эксплуатации автобусы с условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства:
 
    - не работают аварийные выходы автобусов ГАЗ-322132 с регистрационными знаками АК 327, АВ 877,
 
    - на задней оси с правой стороны автобуса ГАЗ-322132 с регистрационным номером АВ 877 установлены колеса с разным рисунком протектора шин (справки о проверке транспортных средств на линии от 16.07.2008).
 
    Кроме того, выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий: 16.07.2008 предпринимателем Дорожковой был использован для работы на линии автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 327, без предрейсового технического осмотра (в путевом листе от 16.07.2008 № 180 отсутствует отметка о проведении предрейсового технического осмотра) – в нарушение п.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27.
 
    В соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, данное нарушение лицензионных требований и условий, является грубым.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения (решение Арбитражного суда Читинской области от 17.10.2007 по делу № А78-5541/2007 С2-23/1). Данным решением предприниматель Дорожкова Н.Н. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб. за правонарушение, квалифицированное по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Тем самым, суд приходит к выводу, что предприниматель Дорожкова Н.Н. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3500 руб., поскольку выявлено повторное совершение однородного правонарушения.
 
    Так как совершение повторного однородного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ не выявлено, по данной части статьи 14.1 КоАП РФ предприниматель Дорожкова подлежит привлечению к ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Дорожкову Наталью Николаевну, дата рождения 18.09.1977, место рождения г.Чита, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Гайдара, д.7, кв.16, основной государственный регистрационный номер 306753615000095, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3500 рублей, в соответствии с частью 4 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Читинской области (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810900000010000
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.