Дата принятия: 08 сентября 2008г.
Номер документа: А78-4148/2008
Арбитражный суд Читинской области
672000,г.Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Чита Дело №А78-4148/2008
8 сентября 2008 года С2-27/191
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Читинской области
о привлечении к административной ответственности Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный технологический университет «Московский институт стали и сплавов» в соответствии с ч.6 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Дашибалова Б.А., представителя по доверенности от 20.08.2008; Колесникова В.И., представителя по доверенности от 22.04.2008,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было,
Инспекция государственного строительного надзора Читинской области (далее Инспекция) обратилась в суд с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.6 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный технологический университет «Московский институт стали и сплавов» (далее ФГОУ ВПО «ГТУ МИС и С»).
В судебном заседании, назначенном на 04.09.2008, объявлялся перерыв до 11-00 08.09.2008.
ФГОУ ВПО «ГТУ МИС и С» своего представителя в суд не направило, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
Представители Инспекции заявленные требования поддержали.
Суд, изучив материалы дела,
У С Т А Н О В И Л :
На основании пункта 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме объектов, за которыми осуществляется государственный строительный надзор Российской Федерацией, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
Постановлениями Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» и Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года № 232-А/п «О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области»» образована Инспекция государственного строительного надзора Читинской области.
Постановлением Администрации Читинской области от 27 сентября 2006 года № 245-А/п «Об утверждении Положения об Инспекции государственного строительного надзора Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 19 декабря 2006 года № 313-А/п, от 01 марта 2007 года № 39-А/п) принято Положение об Инспекции государственного строительного надзора Читинской области.
На основании распоряжения № 96/08 от 13.03.2008 на проведение мероприятия по государственному надзору за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства, Инспекцией была проведена проверка строительства трех трехэтажных жилых домов по адресу: Читинская область, Каларский район, п.Новая Чара, ул.Молдованова.
В ходе проверки было установлено, что заказчиком (застройщиком) данных домов является ФГОУ ВПО «ГТУ МИС и С» (государственный контракт № 5883 от 25.12.2006, акт проверки от 22.04.2008).
По результатам проверки ФГОУ ВПО «ГТУ МИС и С» было выдано предписание № 76/08 от 22.04.2008, которым определено в срок до 08.07.2008 устранить выявленные в ходе проверки нарушения.
Инспекцией 16.07.2008 была проведена проверка исполнения выданного предписания, по результатам которой составлен акт № 179/08 от 16.07.2008. При проведении проверки было выявлено, что предписание № 76/08 об устранении нарушений по результатам проведенной проверки не выполнено в следующей части: в нарушение п.1.5 СНиП 2.02.04-88 «Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах», требований проекта (6105-ПЗ, лист 9.1) заказчиком не проводятся систематические натурные наблюдения за состоянием грунтов оснований и фундаментов в процессе строительства.
По результатам проверки Инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении от 29.07.2008 № 57/08 с квалификацией правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный строительный надзор. Данное деяние несет в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от пятидесяти до ста тысяч или приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Ч.2 ст.2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе судебного разбирательства ФГОУ ВПО «ГТУ МИС и С» не приведено доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, которые не позволили бы ему исполнить вынесенное Инспекцией предписание.
В ходе судебного разбирательства не было установлено в действиях Инспекции процессуальных нарушений при ведении административного производства, выявленное правонарушение подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный технологический университет «Московский институт стали и сплавов», расположенное по адресу: г.Москва, Ленинский проспект 4, основной государственный регистрационный номер 1027739439749, в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Читинской области (Комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита»)
ИНН 7536031067 КПП 753601001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г.Чита
БИК 047601001 р/с 40101810900000010000
КБК 90211690040040000140 ОКАТО 76401000000
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней.
Судья Горкин Д.С.
