Дата принятия: 21 июля 2009г.
Номер документа: А78-4132/2009
А78-4132/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-4132/2009
21 июля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 21 июля 2009 года
Арбитражный суд Читинской области
в составе:
судьи Литвинцева А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
к ООО «Нерчинское АТП»
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: Гридасовой А.Е. - представителя по доверенности от 27.04.2009 г.:
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Никифорова Л.А. –представителя по доверенности от 17.07.2009 г.,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Нерчинское автотранспортное предприятие» (ООО «Нерчинское АТП») (далее –предприятие) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
Представитель предприятия в судебном заседании не оспаривал обоснованности привлечения предприятия к административной ответственности.
Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
ООО «Нерчинское АТП» имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 047136/1 от 26.03.2002 г. сроком действия до 26.03.2012 г.
В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
Актом внеплановой проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки автотранспортом на основании лицензии, от 10.06.2009 г. установлены следующие нарушения:
регистрационным знаком АВ 991 в отсутствие лицензионной карточки, ПАЗ-32054 с регистрационным знаком В 153 КЕ с истекшим сроком действия лицензионной карточки (п\л №№ 1147, 1160, 1164, 1175, 1182, 1186, 1188) (п.11 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек от 30.10.2006 г. № 637):
- п.1.5 акта проверки.
. Предприятием маршрутная стажировка водителю Корнилову В.Н. проведена не в полном объеме (32 часа) (Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей от 20.01.1986 г.):
- п.2.3 акта проверки.
. Предприятием не соблюдаются требования по режиму труда и отдыха водителей –сокращается продолжительность непрерывного отдыха водителей Шматокина В.Е., Репина С.Г. (табель учета рабочего времени на май 2009 г., п/л от 26, 28 мая 2009 г. №№ 1149, 1162) (п.26 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей от 20.08.2004 г. № 15):
- п.2.5 акта проверки.
4. Предприятием не разработана должностная инструкция, подтверждающая закрепление обязанностей по обеспечению требований безопасности дорожного движения за должностным лицом (п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов от 09.03.1995 г. № 27):
- п.4.8 акта проверки.
По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 10.06.2009 г. в отношении ООО «Нерчинское АТП» составлен протокол № 000555/286 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприятие подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного обществом правонарушения, а также то, что предприятие ранее не привлекалось к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь ООО «Нерчинское АТП», расположенное по адресу: Забайкальский край, Нерчинский район, г. Нерчинск, ул. Декабристов, 30, зарегистрированное 29.11.2002 г. (ОГРН 1027500649186), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.
Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
ИНН 7536093828
КПП 753601001
Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
БИК 047601001
КОД 106 1 16 90040 04 0000 140
ОКАТО 76228501000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
Судья: А.Б. Литвинцев.
