Решение от 13 октября 2008 года №А78-4118/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                            А78-4118/2008
 
    13 октября 2008 г.                                                                                                                 С3-22/147
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Читинской области по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6,
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сретенском районе Забайкальского края к Муниципальному унитарному предприятию «Тепломаш» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 310995,84 руб., с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился,
 
    от заинтересованного лица: Ведерникова С.И. - представителя по доверенности от 07.03.2008г.,
 
    от третьего лица: Киселевой Н.В. – представителя по доверенности от 06.05.2008г. № 13.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сретенском районе Забайкальского края обратилось в суд cтребованием к Муниципальному унитарному предприятию «Тепломаш» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за четвертый квартал  2007 года и пени в сумме 310995,84 руб., в том числе: 187442 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии; 37748 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии; пени, начисленных на задолженность по страховой части трудовой пенсии в сумме 69707,65 руб.; пени, начисленных на задолженность по накопительной части трудовой пенсии в сумме 16098,19 руб.
 
    Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя заявителя в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 29 сентября по 06 октября 2008г.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица поддержала требования заявителя.
 
    Представитель заинтересованного лица признала задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. в сумме 187442 руб., уплачиваемым на финансирование страховой части трудовой пенсии и в сумме 37748 руб. уплачиваемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Во взыскании пени просила отказать, поскольку страхователю вместе с требованием № 75 по состоянию на 30.06.2008г. не представлен расчет пени, а также в связи с тем, что Сретенским районным отделом ССП УФССП по Забайкальскому краю с предприятия уже взыскивается задолженность по страховым взносам в сумме 658090 руб., поэтому, по мнению страхователя, взыскание пени начисленной на сумму задолженности за 4 квартал нарушает пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ.
 
    МУП «Тепломаш» ходатайствовало о снижении государственной пошлины до 500 руб.  в связи с те, что предприятие работает для нужд населения и объектов соцкультбыта по экономически необоснованному тарифу, в результате чего убыток предприятия составил 6 млн. руб.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Тепломаш» зарегистрировано в качестве юридического лица  в Едином государственном реестре юридических лиц за номером ОГРН 1047520001913, юридический адрес: 673530, Забайкальский край, Сретенский район, п. Кокуй, ул. Заводская, дом 22, ИНН 7519003422.
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ от 05.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МУП «Тепломаш» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    На основании ст. 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что страхователь – МУП «Тепломаш» представил в налоговый орган 25.03.2008г. декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 2007 год, с указанием  начисленных страховых взносов за 4 квартал 2007г. в сумме: страховой части трудовой пенсии – 187442 руб., накопительной части трудовой пенсии – 134122 руб.
 
    Страховые взносы страхователь, в установленный законом срок, не уплатил.  
 
    Требованием № 75 по состоянию на 30.06.2008г. страхователю предложено уплатить суммы недоимки по страховым  взносам и начисленным на них пени в срок до 16.07.2008г. Учитывая, что требование № 75 страхователем в добровольном порядке исполнено не было, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм задолженности по страховым взносам и начисленным на них пени.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя по взысканию сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: 187442 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии; 37748 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Суммы недоимки по страховым взносам подлежат взысканию с заинтересованного лица, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
 
    В силу положений ст. 26 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование явилась основанием для начисления страхователю пени на страховую часть трудовой пении в сумме 69707,65 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 16098,19 руб.
 
    Суд не принимает довод представителя предприятия о том, что начисление органом Пенсионного фонда  на суммы задолженности пени нарушает пункт 3 статьи 75 НК РФ, поскольку в соответствии с указанной нормой не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.
 
    МУП «Тепломаш» не представил суду доказательств невозможности уплаты страховых взносов по причине принятия налоговым органом или судом решений о приостановлении операций на его счете в банке или наложении ареста на его имущество. Представленная суду справка Сретенского районного отдела ССП УФССП по Забайкальскому краю от 11.08.2008г. уведомляет лишь о том, что на расчетном счете предприятия выставлено инкассовое поручение.
 
    Однако сумма пени взысканию с МУП «Тепломаш» не подлежит по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пеней.
 
    Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
 
    Требование № 75 выставленное органом Пенсионного фонда МУП «Тепломаш» по состоянию на 30.06.2008г. не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о размере недоимки, на которую начислены пени, период, в котором она образовалась. В требовании также не указано, за какой период начислены пени, и ставка пеней.
 
    Заявитель не представил в материалы дела доказательств направления МУП «Тепломаш» вместе с требованием № 75 от 30.06.2008г. расчета пени на суммы пеней, указанные в требовании. Напротив, из письма МУП «Тепломаш» от 10.07.2008г. № 105 (л.д.14) следует, что расчет пени с требованием № 75 от 30.06.2008г. в адрес страхователя органом Пенсионного фонда не направлялся.
 
    Таким образом, органом Пенсионного фонда не соблюден досудебный порядок урегулирования спора по взысканию пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Из приведенной нормы следует, что орган Пенсионного фонда должен подтвердить  правомерность и размер суммы взыскиваемых пеней.
 
    Из расчета суммы пени и из пояснений  заявителя направленных им в материалы дела следует, что сумма пени начислена на задолженность 2006 года, указанной в ведомости АДВ-11 за 2007 год и задолженности за 1 полугодие и 3 квартал 2007 года, взысканной по решениям Арбитражного суда Читинской области № А78-5850/2007 С2-17/279 от 30.11.2007г. и № А78-576/2008 С2-25/11 от 21.03.2008г.  Однако из расчета пени следует, что с 23.04.2008 года задолженность страхователя, на которую начислены пени, увеличена за счет неизвестных суду сумм. Кроме того, из представленных в материалы дела решений Арбитражного суда Читинской области от 29.11.2007г. и от 21.03.2008г. следует, что пени на задолженность 1 полугодия и 3 квартала 2007 года указанными решениями со страхователя уже взысканы. Поскольку заявителем в материалы дела не представлено доказательств периодов взыскания начисленных сумм пеней по указанным решениям арбитражного суда, суд в настоящем деле не имеет возможности достоверно установить период начисления взыскиваемой пени.
 
    Таким образом, органом Пенсионного фонда не подтверждена правильность расчета  взыскиваемой пени, начисленной на задолженность 2006-2007 годов: в сумме 69707,65 руб., начисленной на задолженность по страховой части трудовой пенсии и в сумме 16098,19 руб., начисленной на задолженность по накопительной части трудовой пенсии.
 
    При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Учитывая, что МУП «Тепломаш»работает для нужд населения и объектов соцкультбыта по экономически необоснованному тарифу, в результате чего не имеет прибыли, суд удовлетворил ходатайство предприятия о снижении государственной пошлины до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тепломаш», ОГРН 1047520001913, юридический адрес: 673530, Забайкальский край, Сретенский район, п. Кокуй, ул. Заводская, дом 22, ИНН 7519003422 в пользу Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) Российской Федерации в Сретенском районе Забайкальского края  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007 года:
 
    - 187442 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии,
 
    - 37748 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Всего – 225190 руб. с зачислением указанной суммы в соответствующий бюджет.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тепломаш», ОГРН 1047520001913, юридический адрес: 673530, Забайкальский край, Сретенский район, п. Кокуй, ул. Заводская, дом 22, ИНН 7519003422 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                           Н.В. Ломако