Решение от 24 октября 2008 года №А78-4115/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                            А78-4115/2008
 
    24 октября 2008 г.                                                                                                                 С3-22/144
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Читинской области по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6,
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сретенском районе Забайкальского края к Муниципальному унитарному предприятию «Городские теплосети» г. Сретенск о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и пени в сумме 287455,88 руб., с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Забайкальскому краю,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился,
 
    от заинтересованного лица: представитель не явился,
 
    от третьего лица: Киселевой Н.В. – представителя по доверенности от 06.05.2008г. № 13.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сретенском районе Забайкальского края обратилось в суд cуточненным в порядке статьи 49 АПК РФ требованием к Муниципальному унитарному предприятию «Городские теплосети» г. Сретенск о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и пени в сумме 287455,88 руб., в том числе: 196712 руб. страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии; 27831 руб. страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии; пени, начисленных на задолженность по страховой части трудовой пенсии в сумме 55688,87 руб.; пени, начисленных на задолженность по накопительной части трудовой пенсии в сумме 7224,01 руб.
 
    Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 26573 от 29.09.2008г.).
 
    Предприятие своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии с правилами ст. 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 26574 от 29.09.2008г.).
 
    При указанных обстоятельствах судебное разбирательство проводится без участия представителя заявителя и заинтересованного лица в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица поддержала требования заявителя.
 
    В отзыве на заявленные требования МУП «Городские теплосети» признало задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2007г. в сумме 196712 руб., уплачиваемым на финансирование страховой части трудовой пенсии и в сумме 27831 руб. уплачиваемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Во взыскании пени просило отказать, поскольку страхователю вместе с требованием  не представлен расчет пени в связи с чем, предприятие не имеет возможности его проверить. В отзыве заинтересованное лицо ходатайствует о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта на десять месяцев.
 
    Заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Городские теплосети» г. Сретенск зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за номеромОГРН 1057513014360, юридический адрес: 673500, Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Молодежная, дом 2, ИНН 7519003510.
 
    Согласно п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ от 05.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» МУП «Городские теплосети» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    На основании ст. 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что страхователь – МУП «Городские теплосети» представил в налоговый орган 31.05.2008г. декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 2007 год, с указанием  начисленных страховых взносов по страховой части трудовой пенсии за 2007г. в сумме 768155 руб., по накопительной части трудовой пенсии за  2007г. в сумме 106204 руб.
 
    В соответствии с ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование формы АДВ-11 по состоянию на 31.12.2007г. у МУП «Городские теплосети» за 2007 год имеется задолженность по страховым взносам,направляемым на  финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 653580 руб., по страховым взносам, направляемым на  финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 75746 руб. В отношении МУП «Городские теплосети» имеются вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Читинской области о взыскании задолженности за полугодие и 9 месяцев 2007г. по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 301362 руб. и 155506 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 34054 руб. и 13861 руб.
 
    Таким образом, не взысканная задолженность МУП «Городские теплосети» за 2007 года составляет по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии - 196712 руб., страховых взносов, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 27831 руб.
 
    Материалами дела подтверждено, что страховые взносы за 2007 год, направляемые на  финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 196712 руб., направляемые на  финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме27831 руб. страхователь, в установленный законом срок, не уплатил (реестр поступлений платежей).  
 
    Требованием № 89 по состоянию на 30.06.2008г. МУП «Городские теплосети» предложено уплатить сумму недоимки по страховым  взносам и начисленным пеням в срок до 16.07.2008г. Учитывая, что требование № 89 страхователем в добровольном порядке исполнено не было, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм задолженности.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя по взысканию сумм задолженности за 2007 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 196712руб. и на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 27831  руб.
 
    Сумма недоимки по страховым взносам подлежит взысканию с МУП «Городские теплосети», поскольку в соответствии с п. 2 ст. 25 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда в судебном порядке.
 
    В силу положений ст. 26 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» несвоевременная уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование явилась основанием для начисления страхователю пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 55688,87 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 7224,01 руб.
 
    Однако сумма пени взысканию с МУП «Городские теплосети»не подлежит, заявление в этой части подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания пени, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 Кодекса признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 постановления № 5 от 28 февраля 2001 года "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что требование об уплате пеней должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пеней.
 
    Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пеней.
 
    Требование № 89 выставленное органом Пенсионного фонда МУП «Городские теплосети» по состоянию на 30.06.2008г. не соответствует вышеназванным положениям, поскольку не содержит данных о размере недоимки, на которую начислены пени, период, в котором она образовалась. В требовании также не указано, за какой период начислены пени, и ставка пеней.
 
    Заявитель не представил в материалы дела доказательств направления страхователю вместе с требованием № 89 от 30.06.2008г. расчета пени.
 
    Таким образом, органом Пенсионного фонда не соблюден досудебный порядок урегулирования спора по взысканию пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    Суд, вынося настоящее решение, оставляет без рассмотрения ходатайство МУП «Городские теплосети» об отсрочке исполнения судебного акта, так как вопрос об отсрочке исполнения судебного акта рассматривается судом при наличии вступившего в силу судебного акта, исполнение которого затруднено. Поскольку норма  статьи 324 АПК РФ определяет, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. Учитывая, что МУП «Городские теплосети» является бюджетным учреждением, работает для нужд населения, на основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городские теплосети» г. Сретенск,ОГРН 1057513014360, юридический адрес: 673500, Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Молодежная, дом 2, ИНН 7519003510 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сретенском районе Забайкальского края страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2007 год:
 
    - 196712 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии,
 
    - 27831 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии,
 
    всего взыскать страховых взносов – 224543 руб.
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сретенском районе Забайкальского края о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Городские теплосети» г. Сретенск пени, начисленной за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 55688,87 руб. и пени, начисленной за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 7224,01 руб. оставить без рассмотрения.
 
    Взыскать сМуниципального унитарного предприятия «Городские теплосети» г. Сретенск,ОГРН 1057513014360, юридический адрес: 673500, Забайкальский край, Сретенский район, г. Сретенск, ул. Молодежная, дом 2, ИНН 7519003510 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                           Н.В. Ломако