Решение от 28 августа 2008 года №А78-4086/2008

 
Арбитражный суд Читинской области
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
www.chita.arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru       
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
по делу о привлечении к административной ответственности
 
 
    г.Чита                                                                                                     Дело №А78-4086/2008
 
    28 августа 2008 года                                                                                                  С2-27/177
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел заявление Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Белоглазова Юрия Леонидовича
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Дурасовой О.В., представителя по доверенности от 30.07.2008,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Белоглазовой Н.А., представителя по доверенности от 10.07.2006,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Белоглазова Юрия Леонидовича.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Представитель предпринимателя Белоглазова выявленные нарушения признала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Белоглазов Ю.Л. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 09.08.2005 № АСС 75 049719.
 
    В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем была проведена проверка деятельности предпринимателя Белоглазова Ю.Л., по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении от 16.07.2008, правонарушение квалифицировано по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Актом проверки от 16.07.2008 зафиксировано следующее:
 
    - не осуществляется контроль за прохождением водителя послерейсового осмотра в нарушение п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 – 17 и 20 июня 2008 года водитель Гамов Д.Г. не проходил послерейсовые медицинские осмотры (п/л №№ 79, 81, справка врача Абраменко Н.Е.),
 
    - водитель Гамов Д.Г. не был обеспечен необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения периодического инструктажа (п/л №№ 80, 81 от 19 и 20 июня 2008 года, журнал проведения инструктажей),
 
    - нарушается порядок ведения путевой документации, который установлен приказом Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68 – путевые листы с 51 по 81 не зарегистрированы в журнале регистрации путевых листов.
 
    Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела.
 
    Судом установлено, что в нарушение ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении заявителем представлен в суд 07.08.2008.
 
    Суд, руководствуясь ст.205 АПК РФ, назначил дело к рассмотрению на 28.08.2008, уведомление ответчика о месте и времени рассмотрения дела поступило в суд 22.08.2008.
 
    Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что выявленные нарушения не являются длящимися, срок наложения взыскания в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ истек 20 августа 2008 года.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В заявленном Управлением государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю требовании о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Белоглазова Юрия Леонидовича, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Краснокаменск, 4 мкр. д.439 кв.40, основной государственный регистрационный номер 305753019900012, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.