Решение от 03 октября 2008 года №А78-3982/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    03 октября 2008 г.                                                                                      Дело №А78-3982/2008
 
    г. Чита                                                                                                                              С2-20/198
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление предпринимателя Бессоновой Елены Юрьевны
 
    к межрайонной инспекции ФНС №6 по Забайкальскому краю
 
    об отмене постановления № 22 от 26 июня 2008 года,
 
    при ведении протокола судьей,
 
    при участии:
 
    от заявителя – не было,
 
    от налогового органа – не было.
 
 
    По делу объявлялся перерыв с 02 по 03 октября 2008 года,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Предприниматель Бессонова Елена Юрьевна обратилась в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции ФНС №6 по Забайкальскому краю об отмене постановления №22 от 26 июня 2008 года, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности  по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.
 
    В силу п.2 ст.208 АПК РФ, суд, с учетом имеющихся обстоятельств полагает возможным восстановить пропущенный срок для обращения в суд.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Налоговый орган в своем отзыве просил отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    18 июня 2008 года налоговым органом установлено несвоевременное сообщение сведений предпринимателем Бессоновой Е.Ю. об изменении места жительства. Сведения должны быть представлены в течении трех дней с момента изменения указанных сведений (дата изменения места жительства 03.06.08 г., сведения фактически представлены 18.06.08 г.)
 
    18 июня 2008 года составлен протокол №22 об административном правонарушении, 26 июня 2008 года вынесено постановление №22 о назначении административного наказания, действия предпринимателя квалифицированы  по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и определено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Оспаривая данное постановление, заявитель ссылается на то, что данное правонарушение является малозначительным, совершено впервые и просит изменить назначенное наказание на предупреждение.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в редакции от 01.12.07 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе содержатся данные об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 данной статьи предусмотрено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
 
    Из материалов дела усматривается, что предприниматель Бессонова Е.Ю. сведения об изменении данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, представил в регистрирующий орган с нарушением установленного законом срока (дата изменения места жительства 03.06.08 г., фактическое представление сведений в налоговый орган – 18 июня 2008 г.). Дата представления сведений 18 июня 2008 года подтверждена отметкой налогового органа.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в действиях предпринимателя имеет место.
 
    Вместе с тем, при назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей административным органом не учтены положения статьи 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В оспариваемом постановлении налогового органа отсутствуют сведения, которые подтверждают исследование смягчающих и отягчающих вину предпринимателя обстоятельств.
 
    Следовательно, при назначении административного наказания применение к предпринимателю Бессоновой Е.Ю. максимального размера штрафа в сумме 5000 рублей не обосновано, поскольку обстоятельств, отягчающих административную ответственность административным органом не установлено.
 
    Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ (пункт 19).
 
    Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    На основании ст.167,170,211 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление №22 от 26 июня 2008 года, вынесенное межрайонной инспекцией ФНС №6 по Забайкальскому краю в отношении предпринимателя Бессоновой Елены Юрьевны признать незаконным в части назначения наказания в  виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Предпринимателю Бессоновой Елене Юрьевне (11.07.57 г.р., уроженки с. Чикичей Сретенского района Читинской области, выписка из ЕГРИП от 25.06.08 г., место жительства: Забайкальский край, г. Сретенск, ул. Партизанская 11-1, ОГРН 306751334100012) назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                         М.И. Анисимов