Дата принятия: 10 сентября 2009г.
Номер документа: А78-3978/2009
А78-3978/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-3978/2009
10 сентября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 10 сентября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Якимова А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску Государственной лесной службы Забайкальского края
к Индивидуальному предпринимателю Кулагину Сергею Владимировичу
о взыскании 291 936 руб. 93 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца – Дондокова А.Б., представителя по доверенности от 03.03.2009 года;
от ответчика – не было.
Государственная лесная служба Забайкальского края обратилась в Арбитражный суд Читинской области с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Индивидуального предпринимателя Кулагина Сергея Владимировича 291 936 руб. 93 коп., в том числе в доход федерального бюджета 47 043 руб. 35 коп., в доход краевого бюджета 232 430 руб. 44 коп. за период с 01.01.2008 года по май 2009 года включительно, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.01.2008 года по 19.05.2009 года – 12 463 руб. 14 коп.
В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 №6-ФЗ «О создании Арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Ответчик в заседание не явился, считается извещенным надлежащим образом по зарегистрированному месту жительства и месту регистрации в качестве предпринимателя (ст. 123 АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.
ФГУ «Красночикойский лесхоз» (арендодатель) и Индивидуальный предприниматель Кулагин Сергей Владимирович (арендатор) подписали договор на аренду участка лесного фонда № 14-06 от 18.12.2006г. для заготовки древесины сроком на 15 лет в кварталах № 449-451, 491-495. Государственная регистрация договора была произведена 16.01.2007г. (оборот л.д. 28).
В соответствии с п. 1 ст. 606, п. 1 ст. 611 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Право собственности Российской Федерации на указанный участок лесного фонда подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2005 г.
Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Разделом 6 договора стороны предусмотрели порядок и сроки внесения арендной платы.
Ссылаясь на факт аренды участка ответчиком и отсутствие платежей от него на спорную сумму, истец заявил настоящий иск.
Требования истца, как администратора, о взыскании задолженности по арендной плате с зачислением ее в доход соответствующих бюджетов, а также о взыскании сумм процентов и неустойки судом рассмотрены по существу в связи со следующим.
Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 16.01.2008 г. № 8 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году», от 20.02.2009 г. № 50 «Об утверждении Перечня администраторов доходов федерального бюджета на 2009 год», от 13.05.2009 г. № 204 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год», Закона Читинской области № 1054-ЗЧО от 1912.2007 г. «Об областном бюджете на 2008 год», Законом Забайкальского края № 103-ЗЗК от 29.12.2008 г. «О бюджете Забайкальского края на 2009 год», п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, за истцом закреплены полномочия по администрированию доходов от платежей за использование лесов, по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, денежных взысканий (штрафы) за нарушение лесного законодательства, принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
В связи с разграничением Лесным кодексом РФ функций с 01.01.2008 г. в сфере лесных отношений между государственными органами и учреждениями такие полномочия у лесхозов в настоящее время отсутствуют, лесхоз утратил право на предъявление иска в суд о взыскании задолженности по арендной плате, что не является основанием для освобождения арендаторов, заключивших договоры аренды с лесхозами, от обязанностей по уплате арендной платы.
В силу ст. 94 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов, в частности, вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со ст. 73 ЛК РФ.
Как указано в ст. 73 ЛК РФ, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007 г. № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством РФ в 2007 году, применяются в 2008 г. с коэффициентом 1,15 (Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 198-ФЗ), в 2009 г. – с коэффициентом 1,30 (Федеральный закон от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ).
Расчет суммы задолженности ответчика по арендной плате за спорный период произведен истцом с учетом указанных коэффициентов и Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310.
В соответствии со ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Поскольку цена за пользование участком лесного фонда согласно ст. 73 ЛК РФ является регулируемой, то истец правомерно применил ставки арендной платы, установленные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 независимо от содержания п. 6.1 договора.
Корректировка размера арендной платы в результате изменения ставки арендной платы согласно правовым актам не является изменением размера платы согласно п. 3 ст.614 ГК РФ (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.08.2009 г. № 7318/09).
Расчет истца сумм задолженности ответчика по арендной плате в соответствующие бюджеты является правильным и обоснованным.
Доказательств перечисления ответчиком арендной платы на спорную сумму задолженности в федеральный бюджет и в краевой бюджет в материалах дела не имеется.
Основанием для отнесения платы в федеральный и краевой бюджет являются ст. ст. 51, 57 Бюджетного кодекса РФ.
Следовательно, имеет место факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы.
Факт выдачи ответчику лесорубочных билетов судом не устанавливался, поскольку данный факт в предмет доказывания по делу не входит. Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ от 12.11.2002 г. № 6834/02 независимо от того, воспользуется ли заготовитель правом на лесопользование (заготовка древесины) или нет, он обязан внести арендную плату за весь арендуемый участок.
Кроме того, согласно материалам дела ответчик ранее вносил арендные платежи по договору. Данный факт свидетельствует о том, что договор аренды сторонами исполнялся.
29.02.2009г. ответчик получал от истца претензионное письмо (л.д. 45) с указанием размера задолженности, т.е. знал о требованиях кредитора.
В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таким образом, требования по основному долгу подлежат удовлетворению.
Истец также предъявил требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
На основании ст. 395 ГК РФ такие требования подлежат удовлетворению в связи с допущенной ответчиком просрочкой платежа.
Проценты в соответствии со ст. 41 БК РФ и Законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год подлежат зачислению в федеральный бюджет.
Расчет процентов является правильным.
Оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает в связи с отсутствием явной несоразмерности процентов последствиям нарушения обязательства.
Государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (ч. 2 ст. 333.17 НК РФ).
Руководствуясь статьями 167, 168, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Кулагина Сергея Владимировича в доход федерального бюджета 47 043 руб. 35 коп. основного долга, 12 463 руб. 14 коп. процентов за пользование денежными средствами, всего 59 506 руб. 49 коп.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Кулагина Сергея Владимировича в доход бюджета Забайкальского края 232 430 руб. 44 коп. основного долга.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Кулагина Сергея Владимировича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 338 руб. 74 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.
Судья Якимов А.А.
