Решение от 16 сентября 2009 года №А78-3964/2009

А78-3964/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-3964/2009
 
    16 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Горкина Д.С. 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Хилокском районе Забайкальского края
 
    к предпринимателю без образования юридического лица Стрельниковой Наталии Владимировне о взыскании штрафных санкций в размере 386,4 руб.,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: не было,
 
    от ответчика: не было,
 
    от третьего лица: Якушевой Е.Г., представителя по доверенности от 06.05.2009,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Хилокском районе Забайкальского края обратилось в суд с иском к предпринимателю без образования юридического лица Стрельниковой Наталии Владимировне о взыскании штрафных санкций в размере 386,4 руб.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 № 6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    Истец и ответчик своих представителей в суд не направили, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица заявленные требования поддержала.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Управлением проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что Стрельниковой Н.В. (ОГРН 304752336300070) не представлены в установленный законом срок в Пенсионный фонд сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    По данному факту управлением составлен акт от 22.03.2009 N 17, на основании которого вынесено решение от 12.04.2009 N 29 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за несвоевременное представление сведений на застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в виде штрафа в размере 386,4 руб.
 
    На основании данного решения предпринимателю выставлено требование от 12.04.2009 N 394 об уплате штрафных санкций.
 
    Учитывая, что названное требование предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в размере 386,4 руб.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Статьей 1 названного Закона определены понятия "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы". Так, согласно данной статье к страхователям относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, данной статьей признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте. Таким образом, законом предусмотрена определенная обязанность по представлению определенных сведений и конкретный срок исполнения этой обязанности.
 
    Доказательства, свидетельствующие о наличии у предпринимателя наемных работников, в материалы дела не представлены.
 
    Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. В силу пункта 6 данной статьи указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.
 
    При этом срок представления сведений данной категорией лиц законом не установлен.
 
    Буквальное толкование пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не позволяет установить обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, ежегодно представлять предусмотренные пунктом 2 названной статьи Закона сведения о начисленных суммах страховых взносов в конкретные сроки.
 
    Следовательно, привлечение указанных лиц к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 указанного Закона, как страхователя не основано на положениях действующего законодательства.
 
    В связи с изложенным, суд полагает, что в заявленном требовании надлежит, отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В заявленном Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Хилокском районе Забайкальского края требовании о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Стрельниковой Наталии Владимировны штрафных санкций в размере 386,4 руб. отказать.  
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении месяца.
 
 
 
    Судья                                                                           Горкин Д.С.