Дата принятия: 27 августа 2009г.
Номер документа: А78-3959/2009
А78-3959/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г.Чита Дело №А78-3959/2009
27 августа 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2009 года
Решение изготовлено в полном объёме 27 августа 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края
в составе судьи Горкина Д.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Закрытого акционерного общества Читинская Мостостроительная фирма «Автомост» о признании недействительным решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края № 01-14/3012-жз от 19 мая 2009 года, обязании предоставить земельный участок в собственность Закрытому акционерному обществу Читинская Мостостроительная фирма «Автомост» по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент подачи заявления – 25 декабря 2007 года,
при участии в заседании:
от заявителя: Леоновой Т.В., представителя по доверенности от 27.04.2009,
от Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края: Новожиловой О.В., представителя по доверенности от 07.10.2008.
Закрытое акционерное общество Читинская Мостостроительная фирма «Автомост» (далее ЗАО «Автомост-Чита») обратилось в суд с требованием, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании недействительным решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее Департамент) № 01-14/3012-жз от 19 мая 2009 года, обязании предоставить земельный участок в собственность Закрытому акционерному обществу Читинская Мостостроительная фирма «Автомост» по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент подачи заявления – 25 декабря 2007 года.
В судебном заседании, начатом 20.08.2009, объявлялись перерывы до 25.08.2009, 27.08.2009.
Представитель заявителя требования поддержала, пояснив, что объекты недвижимости на испрашиваемом земельном участке принадлежат на праве собственности ЗАО «Автомост-Чита», следовательно, оно имеет право на приобретение земельного участка, на котором они находятся, по цене земельного участка в пределах 2,5 процентов от его кадастровой стоимости.
Представитель Департамента заявленные требования не признала, пояснив, что обжалуемое решение принято в пределах предоставленных полномочий в соответствии с нормами законодательства РФ.
Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, установил.
ЗАО «Автомост-Чита» 25.12.2007 (вх.№ 621) обратилось в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 57817,1 кв.м. с кадастровым номером 75:32:0110309:0001, расположенного по адресу: г.Чита, Железнодорожный район, Романовский тракт, 41, для производственных целей.
Данное заявление 01.04.2008 было передано Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» для рассмотрения в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в соответствии с предоставленными последнему полномочиями, предусмотренными Положением о Департаменте, утвержденным Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.09.2008 № 39.
ЗАО «Автомост-Чита» 18.03.2009 (вх.№343-ЮЛ-470) обратилось в Департамент с заявлением о возобновлении рассмотрения заявления от 25.12.2007 вх.№ 621 о передаче в собственность земельного участка.
Решением Департамента от 19.05.2009 № 01-14/3012-жз в требовании ЗАО «Автомост-Чита» было отказано, в качестве основания отказа было указано, что представленные документы не доказывают, что объекты, находящиеся на земельном участке, были отчуждены из государственной собственности.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Решением Исполнительного комитета Читинского областного Совета депутатов трудящихся от 19.02.1970 № 88 Мостостроительному управлению № 19 был передан для размещения производственной базы земельный участок площадью 3,1 га на 6-ом километре Романовского тракта со всеми производственными зданиями.
Постановлением Главы администрации города Читы от 23.12.1992 № 940 Мостостроительному управлению № 19 был предоставлен на условиях аренды для производственных целей земельный участок площадью 5,7817 га по адресу: г.Чита, ул.Комсомольская 105.
В ходе судебного разбирательства представитель заявителя подтвердила идентичность данного земельного участка испрашиваемому заявлением от 25.12.2009, представителем Департамента данный факт не оспаривался.
Распоряжением Правительства Москвы от 29.10.1992 № 229-р был утвержден план приватизации Проектно-промышленно-строительного объединения по строительству автодорожных мостов и путепроводов «Автомост» (ППСО «Автомост»), его правопреемником назначено ОАО «Автомост».
В соответствии с планом приватизации ППСО «Автомост» одним из его подразделений значится Мостостроительное управление № 19, г.Чита, ул.Комсомольская 105.
Приказом по ППСО «Автомост» от 20.12.1992 № 269 деятельность ППСО «Автомост» прекращена с 01.01.1993 путем преобразования его в ОАО «Автомост».
В соответствии с приказом ОАО «Автомост» от 17.02.1993 № 34 структурные подразделения ППСО «Автомост», в том числе и Мостостроительное управление № 19, были преобразованы в филиалы.
Решением ОАО «Автомост» от 18.08.1997 № 218 учреждено ЗАО «Автомост-Чита», являющееся правопреемником Читинского филиала ОАО «Автомост».
Из представленных заявителем рабочего проекта на инвентаризацию и паспортизацию базы Мостостроительного управления № 19, разработанного Иркутским филиалом «ГИПРОДОРНИИ», Инвентарной книги по учету основных фондов за 1992 год, акта приема передачи имущества от ОАО «Автомост» ЗАО «Автомост-Чита» от 29.09.1997, дополнения к нему от 18.05.2001, технического паспорта производственной базы 2001 года, усматривается, что принадлежащие ППСО «Автомост» объекты недвижимости, перешедшие в ходе приватизации в собственность ОАО «Автомост», а затем в собственность ЗАО «Автомост-Чита», располагаются на земельном участке испрашиваемом ЗАО «Автомост-Чита» в заявлении от 25.12.2007 (вх.№ 621).
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В силу ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент обращения ЗАО «Автомост-Чита» с заявлением от 25.12.2007 кадастровая стоимость испрашиваемого земельного участка составляла 31947416,78 руб. (кадастровый план земельного участка от 18.12.2007).
В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.12.2008 № 116 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Забайкальского края», вступившим в законную силу с 01.01.2009, была произведена кадастровая оценка земельного участка, составляющая на настоящий момент 82695798,13 руб. (кадастровый паспорт земельного участка от 26.03.2009).
Из вышеизложенного следует, что ЗАО «Автомост-Чита» обратилось с заявлением о приобретении земельного участка 25.12.2007, на что имело право в соответствии с приведенными обстоятельствами. Следовательно, данное право на приобретение указанного земельного участка могло быть реализовано на дату подачи заявления по кадастровой стоимости, остававшейся неизменной с момента подачи заявления до кадастровой переоценки, проведенной в 2009 году.
На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию со стороны.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным решение Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края № 01-14/3012-жз от 19 мая 2009 года, как несоответствующее Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края предоставить в собственность Закрытому акционерному обществу Читинская Мостостроительная фирма «Автомост» земельный участок площадью 57817,1 кв.м. с кадастровым номером 75:32:0110309:0001, расположенный по адресу: г.Чита, Железнодорожный район, Романовский тракт, 41, по цене 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент подачи заявления – 25 декабря 2007 года.
Взыскать с Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в пользу Закрытого акционерного общества Читинская Мостостроительная фирма «Автомост» государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Судья Горкин Д.С.
