Дата принятия: 28 октября 2008г.
Номер документа: А78-3896/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-3896/2008
«28» октября 2008 года С3-21/156
Резолютивная часть решения вынесена 21 октября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 28 октября 2008 года.
Арбитражный суд в составе судьи Куликовой Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Шеметовой Т.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
индивидуальному предпринимателю Яхонтовой Наталье Евгеньевне
к Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г.Чите
о признании недействительным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета /возврата/ страховых взносов и обязании произвести возврат страховых взносов в сумме 10999,26 руб. и 3432,97 руб.
третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.Чите и Читинском районе Забайкальского края
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Яхонтовой Н.Е. предпринимателя,
от налогового органа: Диановой Е.В. представителя по доверенности от 10.04.2008 года,
от третьего лица: Цыреновой О.Б. представителя по доверенности от 06.05.2008 года,
Индивидуальный предприниматель Яхонтова Наталья Евгеньевна /далее – предприниматель Яхонтова Н.Е./ обратилась в суд к Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г. Чите /далее – налоговый орган/ с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета /возврата/ излишне уплаченных страховых взносов от 22.07ю.2008 года № 8363/69645 и обязании налогового органа произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов: в сумме 10999,26 руб. с КБК 18210202030061000160 на КБК 18210202010061000160, в сумме 3432,97 руб. с КБК 18210202040061000160 на КБК 18210202020061000160.
В судебном заседании представитель уточненные требования поддержал и пояснил, что в результате допущенной ошибки образовалась переплата страховых взносов в сумме 10999, 26 руб. по КБК 18210202030061000160 /фиксированные платежи на страховую часть пенсии/ и в сумме 3432,97 руб. по КБК 18210202040061000160 /фиксированные платежи на накопительную часть пенсии/. Заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о зачете сумм переплаты соответственно на КБК 18210202010061000160 и КБК 18210202010060000160.
В ответ на заявление Общества о возврате суммы переплаты налоговый орган ответил отказом, поэтому предприниматель обратился с данным заявлением в суд.
Представитель налогового органа считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Представители налогового органа и третьего лица наличие у предпринимателя переплаты по страховым взносам: в сумме 10999,26 руб. по КБК 18210202030061000160 /фиксированные платежи на страховую часть пенсии/ и в сумме 3432,97 руб. по КБК 18210202040061000160 /фиксированные платежи на накопительную часть пенсии/ не отрицают.
Дело рассматривается в данном судебном заседании в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, третьего лица, суд приходит к следующему.
Индивидуальный предприниматель Яхонтова Наталья Евгеньевна, основной государственный регистрационный номер 304753410000401, на налоговом учете состоит в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г.Чите.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Материалами дела подтверждено, что у предпринимателя имеется переплата по страховым взносам: в сумме 10999,26 руб. по КБК 18210202030061000160 /фиксированные платежи на страховую часть пенсии/ и в сумме 3432,97 руб. по КБК 18210202040061000160 /фиксированные платежи на накопительную часть пенсии/.
Факт наличия переплаты в сумме 10999,26 руб. и в сумме 3432,97 руб. подтверждается материалами дела, налоговым органом, и Пенсионным фондом не оспаривается.
03.07.2008 года заявитель обратилась в налоговый орган с заявлением о зачете переплаты в сумме 10999,26 руб. с КБК 18210202030061000160 на КБК 18210202010061000160, и в сумме 3432,97 руб. с КБК 18210202040061000160 на КБК 18210202020061000160, однако налоговый орган решением от 22.07.2008 года № 8363/69645 отказал предпринимателю в осуществлении зачета /возврата/ суммы переплаты.
Суд считает указанное решение неправомерным в связи со следующим.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.
Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено данным Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено данной статьей.
Пунктом 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что такие же правила применяются при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации для налоговых органов.
Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей природе не являются налогами или сборами, понятие которых определено в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации. Поэтому полномочия государственных внебюджетных фондов, предусмотренные пунктом 13 статьи 78 названного Кодекса, не распространяются на правоотношения, связанные с возвратом или зачетом излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Между тем из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Феде-рации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 25 вышеназванного Закона, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
Приказом Минфина России от 16.12.2004 N 116н утвержден Порядок учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, пунктом 4 которого предусмотрено, что учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами федерального казначейства на основании заключений налоговых органов о зачете излишне уплаченных (взысканных) налогов (сборов), платежных поручений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений, уведомлений налоговых органов и администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности платежа (поступлений).
Таким образом, довод налоговой инспекции о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о зачете /возврате/ плательщику излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, неправомерен.
В силу пунктов 7 и 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
На основании изложенного суд считает, что заявленные предпринимателем требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Предпринимателем при подаче заявления по квитанции от 21.07.2008 года уплачена госпошлина в сумме 100 руб. В соответствии со ст.110 АПК РФ указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные индивидуальным предпринимателем Яхонтовой Натальей Евгеньевной требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г.Чите об отказе в осуществлении зачета /возврата/ сумм излишне уплаченных страховых взносов от 22 июля 2008 года № 8363/69645.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по г.Чите произвести зачет излишне уплаченных индивидуальным предпринимателем Яхонтовой Натальей Евгеньевной страховых взносов: в сумме 10999,26 руб. с КБК 18210202030061000160 на КБК 18210202010061000160, в сумме 3432,97 руб. с КБК 18210202040061000160 на КБК 18210202020061000160.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г.Чите в пользу индивидуального предпринимателя Яхонтовой Натальи Евгеньевны /основной государственный регистрационный номер 304753410000401, место жительства: г.Чита, ул. Богомягкова, 55 кв.14/ госпошлину в сумме 100 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Н.Н. Куликова
