Решение от 29 августа 2008 года №А78-3888/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная,6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Чита                                                                                                   Дело № А78-3888/2008
 
29 августа 2008 года                                                                                                   С2-20/152
    Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 августа 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Анисимова М.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курсековым А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Баширову Сергею Романовичу
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1, ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ с административным приостановлением деятельности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Дурасовой О.В. представителя по доверенности от 30.07.2008 года,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности – предпринимателя Баширова С.Р., паспорт 76 99 058921, выдан ОВД Черновского района Читинской области 06.08.1999 года,
 
 
установил:
 
 
    заявитель – Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (далее по тексту – УГАДН по Забайкальскому краю) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Баширова Сергея Романовича (далее по тексту – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1, ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ с административным приостановлением деятельности..
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, сославшись на основания, изложенные в заявлении. Просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1, ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ с административным приостановлением деятельности.
 
    Предприниматель в судебном заседании признал заявленные требования частично, суду пояснил, что государственный технический осмотр был пройден, тало, свидетельствующий о его прохождении утерян..
 
    Дело рассматривается по правилам ст. 205 АПК РФ.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя и предпринимателя, арбитражный суд приходит к следующему выводу.
 
    Баширов С.Р. является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304753418900182.
 
    На основании задания начальника УГАДН по Забайкальскому краю  от 08.07.2008 г. проведена проверка деятельности предпринимателя Баширова С.Р., осуществляющего перевозки пассажиров автотранспортом, по итогам которой составлен рапорт – сообщение об обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 09.07.2008 года (далее по тексту – рапорт - сообщение).
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    1. В нарушение Приказа Министерства транспорта России от 30.06.2000 года № 68 предприниматель не соблюдает порядок ведения путевой документации (рапорт – сообщение от 09.07.2008 г. № 325):
 
    - в путевом листе от 09.07.2008 г. не заполнены строки: «Учетный номер путевого листа», «Номер лицензионной карточки», «Расстояние».
 
    2. В нарушение п. 3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 года № 27 предприниматель 08 и 09 июля 2008 года использовал автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АЕ 234, не прошедший государственный технический осмотр (рапорт – сообщение от 09.07.2008 г. № 325, путевые листы от 08.07.2008 г. и от 09.07.2008 г.), что в соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637  является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
 
    По данному факту составлен протокол от 10 июля 2008 года № 816.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальных разрешением (лицензией), -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
 
    - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от четырех до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    В судебном заседании предприниматель Баширов С.Р. частично признал заявленные требования, в отношении грубого нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) требования не признал.
 
    Выявленные факты нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, соответственно, условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) нашли своей подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    Частичное признание заявленных требований арбитражным судом принимается.
 
    Таким образом, арбитражный суд считает, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Суд также считает, что требования УГАДН по Забайкальскому краю о привлечении предпринимателя Баширова С.Р. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании было установлено, что грубое нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) отсутствует, так как предприниматель использовал автомобиль ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АЕ 234 без талона о государственном техническом осмотре, однако указанный осмотр был пройден в установленном порядке (что подтверждается диагностической картой транспортного средства от 11.03.2008 года, л.д. 18, ответом начальника ОГАИ по Черновскому А.р. г. Читы Щелканова И.М. от 25.08.2008 г.).
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенных нарушений, личность виновного, совершение правонарушения впервые.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении требований Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю в части привлечения Баширова Сергея Романовича, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, отказать.
 
    В остальной части заявленные требования удовлетворить.
 
    Привлечь Баширова Сергея Романовича, родившегося 05 декабря 1973 года, в с. Сосново-Озерское Еравнинского района Республики Бурятия,настасию Юрьевнуовнуих ему транспортных ср, в путевыхри приеме на работу (о-транспортных происшест проживающего по адресу: 672030, г. Чита, 5-й микрорайон, д. 49, кв. 75, зарегистрированного в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (ОГРН 304753418900182) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, подлежащего зачислению в Управление федерального казначейства по Читинской области на счет Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области № 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 10611690040040000140, ИНН 7536028089, КПП 753601001, ОКАТО 76401000000.
 
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционной суд в течение месяца через Арбитражный суд Читинской области.
 
 
Судья                                                                         М.И. Анисимов