Решение от 22 октября 2008 года №А78-3854/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru.
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                            А78-3854/2008
 
    22 октября 2008 г.                                                                                                                 С3-22/113
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Ломако Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Читинской области по адресу г. Чита, ул. Выставочная, дом 6,
 
    дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края к
 
    индивидуальному предпринимателю Барановой Ирине Геннадьевне о взыскании штрафа в размере 10000 руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Якушевой Е.Г. – представителя по доверенности № 36 от 09.06.2008г.,
 
    от заинтересованного лица: Барановой И.Г. – предпринимателя.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите и Читинском районе Забайкальского края обратилось в суд cтребованием о взыскании штрафных санкций в размере  10000 руб. с индивидуального предпринимателя Барановой Ирины Геннадьевны, начисленных за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Индивидуальный предприниматель Баранова Ирина Геннадьевна с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что зарегистрировалась в качестве  индивидуального предпринимателя только в декабре 2007 года и не знала о необходимости регистрации в органе Пенсионного фонда в качестве работодателя, а должностные лица органа Пенсионного фонда при её обращении к ним не разъяснили о наличии такой обязанности.
 
    Заслушав представителя заявителя и индивидуального предпринимателя, исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Баранова Ирина Геннадьевна 14.06.1961 года рождения зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.12.2007г. под номером ОГРН 307753633900072 по адресу: 672023, Забайкальский край, г. Чита, ул. Новопутейская, дом 20, кв. 61, ИНН 753700489880.
 
    На основании пункта 1 статьи 6Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Баранова И.Г. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ. Страхователи,  заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела индивидуальный предприниматель Баранова И.Г. 17.12.2007г. заключила трудовой договор с Барановым Андреем Леонидовичем, в связи с чем, на основании указанных норм законодательства, обязана была зарегистрироваться в Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Чите и Читинскому району как страхователь до 17 января 2008 года.
 
    Заявление о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, Баранова И.Г. в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чите и Читинскому району подала 12.05.2008г., то есть по истечению срока более 90 дней.
 
    Решением № 15 от 28.05.2008г., вынесенном на основании акта камеральной проверки № 24 от 12.05.2008г., индивидуальный предприниматель Баранова Ирина Геннадьевна привлечена Управлением Пенсионного фонда по г. Чите и Читинскому району Забайкальского края к ответственности, предусмотренной ст. 27 Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда.
 
    Требованием № 15 от 03.06.2008г. индивидуальному предпринимателю Барановой И.Г. предложено уплатить штраф в сумме  10000 руб. в срок до 20.06.2008г. Учитывая, что требование № 15 страхователем в добровольном порядке исполнено не было, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Баранова И.Г. ходатайствовала о снижении размера штрафа в связи с тяжелым материальным положением, пояснив, что в настоящее время индивидуальной деятельностью не занимается.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона  РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания штрафных санкций, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    В силу пунктов 1, 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума № 9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются в том числе тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, иные обстоятельства, которые судом или органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что индивидуальный предприниматель Баранова И.Г. к ответственности привлекается впервые, в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя не зарегистрировалась не умышленно, а потому, что не знала о такой обязанности, расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за первый квартал 2008 года представила своевременно.
 
    Учитывая данные обстоятельства в совокупности с тяжелым материальным положением индивидуального предпринимателя Барановой И.Г., суд полагает возможным снизить размер штрафной санкции до 1000 руб.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ. На основании пункта 19 Информационного письма ВАС РФ № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216  Арбитражного процессуального кодекса  РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Барановой Ирины Геннадьевны, 14.06.1961 года рождения, место рождения г. Чита, ОГРН 307753633900072, адрес: 672023, Забайкальский край, г. Чита, ул. Новопутейская, дом 20, кв. 61, ИНН 753700489880 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чите и Читинской районе Забайкальского края штрафные санкции в размере 1000 руб.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Барановой Ирины Геннадьевны, 14.06.1961 года рождения, место рождения г. Чита, ОГРН 307753633900072, адрес: 672023, Забайкальский край, г. Чита, ул. Новопутейская, дом 20, кв. 61, ИНН 753700489880 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                           Н.В. Ломако