Решение от 26 сентября 2008 года №А78-3851/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    26 сентября 2008 г.                                                                                    Дело №А78-3852/2008
 
    г. Чита                                                                                                                              С2-20/151
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    Регионального управления Федеральной службы безопасности РФ по Читинской области
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю,
 
    третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю
 
    о признании незаконным решения №01/060/2008-172 от 07 июля 2008 года и обязании зарегистрировать право оперативного управления на жилой дом,
 
    при ведении протокола судьей,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Репина Д.В. представителя по доверенности от 25 июля 2008 года,
 
    от УФРС – Замякиной Е.А. представителя по доверенности от 03 марта 2008 года,
 
    от третьего лица – Леоновой Е.С. представителя по доверенности от 20.08.08 года.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2008 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 26 сентября 2008 года.
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Региональное управление Федеральной службы безопасности РФ по Читинской области обратилось в арбитражный суд с уточненным, в порядке ст. 49 АПК РФ требованием к Управлению Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю (далее УФРС) о признании решения № 01/060/2008-172 от 07 июля 2008 года незаконным и обязании зарегистрировать право оперативного управления на здание –жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, Центральный административный район п. Ясный, ДОС 9.
 
    УФРС заявленных требований не признало, ссылаясь на законность и обоснованность своих действий.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    08 мая 2008 года Региональное управление ФСБ РФ по Читинской области обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю с заявлением о регистрации  права оперативного управления на жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, п. Ясный, ДОС 9, с представлением необходимых документов.
 
    07 июля 2008 года заявителю отказано в регистрации, поскольку действующим законодательством не предусмотрен такой вид объекта недвижимости как многоквартирный жилой дом, кроме того, не представлен передаточный акт.
 
    Оспаривая данный отказ, заявитель полагает, что регистрации подлежит право оперативного управления на здание, которое имеет индивидуальное наименование – жилой дом, требование УФРС по Забайкальскому краю о необходимости предоставления передаточного акта незаконны.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в силу следующего.
 
    Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из анализа указанных норм следует, что заявитель должен доказать, что оспариваемым ненормативным актом нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В данном случае заявителем не представлено доказательств нарушения оспариваемым ненормативным актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно заявления о государственной регистрации прав от 08 мая 2008 года, РУ ФСБ РФ по Читинской области просит зарегистрировать право оперативного управления на объект недвижимого имущества – жилой дом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, п. Ясный, ДОС 9 состоит из 16 квартир, то есть, является многоквартирным.
 
    В силу пункта 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, перечень которых определен п. 1 ст. 16 ЖК РФ.
 
    Исходя из общего анализа данных норм следует, что многоквартирный жилой дом не может являться самостоятельным объектом  жилищных прав.
 
    Учитывая, что право оперативного управления является одним из видов вещных прав, которое включает в себя право владения, пользования, распоряжения, а спорное здание является жилым, то применение норм жилищного законодательства обязательно.
 
    Следовательно, объектами недвижимого имущества являются квартиры многоквартирного жилого дома, на которые следует регистрировать право оперативного управления.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного требования суд не находит.
 
    На основании ст. ст. 167, 170, 201 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований Региональному управлению Федеральной службы безопасности РФ по Читинской области к Управлению Федеральной регистрационной службе по Забайкальскому краю о признании решения №01/060/2008-172 от 07.07.2008 года незаконным и обязании зарегистрировать право оперативного управления на жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, Центральный административный район, п. Ясный, ДОС 9 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                          М.И. Анисимов