Решение от 10 июля 2009 года №А78-3841/2009

А78-3841/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                                     Дело №А78-3841/2009
 
    10 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 10 июля 2009 года
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Переваловой Е.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Филатовой Инны Сергеевны
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 27.04.2009,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Филатовой И.С., индивидуального предпринимателя,
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Филатовой Инны Сергеевны.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Предприниматель Филатова И.С. заявленные требования признала.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Предприниматель без образования юридического лица Филатова И.С. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 06.05.2006 № АСС 75 049880.
 
    В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем была проведена плановая проверка деятельности предпринимателя Филатовой И.С., по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении от 28.05.2009, выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); а также по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Актом проверки от 28.05.2009 зафиксированы следующие выявленные правонарушения
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
 
    - не организовано проведение предрейсовых и послерейсовых медосмотров в организации, имеющей лицензию (п/л от 10.05.2009 № 230, от 15.05.2009 б/н, от 18.05.2009 б/н),
 
    - не обеспечена охрана транспортных средств для исключения самовольного использования их водителями, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств – 22.05.2009 при контроле транспортных средств на линии установлено, что автобусы принадлежащие предпринимателю в лицензируемом месте деятельности (стоянки) отсутствовали.
 
    В нарушение Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984 нарушается периодичность проведения технического обслуживания автобусов:
 
    - ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 442 75 ТО проведено 02.02.2009 при пробеге 344080 км и 15.05.2009 при пробеге 356434 км – перепробег составил 4354 км,
 
    - ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АВ 691 75 ТО проведено 03.09.2009 при пробеге 142330 км, согласно справке о проверке транспортного средства на линии от 22.05.2009 показания спидометра составили 178535 км – перепробег составил 28205 км.
 
    Также нарушается проведение технического обслуживания газобаллонного оборудования:
 
    - ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 441 75 ТО ГБО проведено 27.10.2008 при пробеге 161421 км и 13.05.2009 при пробеге 185538 км – перепробег составил 16117 км,
 
    - ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 442 75 ТО ГБО проведено 04.11.2008 при пробеге 328288 км и 13.05.2009 при пробеге 356107 км – перепробег составил 19819 км.
 
    В нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127 (п.7.7) допускается на линию автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 442 с условием, при котором запрещена эксплуатация – отсутствует медицинская аптечка (справка о проверке транспортного средства на линии от 15.05.2009).
 
    Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152: в журнале регистрации путевых листов не зарегистрированы три путевых листа от 22.04.2009, не обеспечено их хранение; время выезда автобуса ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АМ 040 указывается в путевом листе недостоверно (справка о проверке транспортного средства на линии от 22.05.2009), в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты – номер путевого листа, сведения о сроке действия путевого листа, номер телефона индивидуального предпринимателя, показания одометра при выезде транспортного средства со стоянки и его заезде на стоянку, время заезда транспортного средства на стоянку, дата выезда транспортного средства с места постоянной стоянки и его заезда на стоянку (п/л от 10.05.2009 №230, от 15.05.2009 б/н, от 21.05.2009 б/н, от 22.05.2009 б/н).
 
    Маршрутная стажировка водителей Афанасьева В.Г. и Старченко А.Ю. проведена не в полном объеме, водитель Куликов Д.А. допущен к работе на линии без проведения стажировки как у водителя с перерывом деятельности более года (Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденное Минтрансом РСФСР 20.01.1986).
 
    Не соблюдаются требования по режиму и отдыху водителей: графики работы (сменности) не устанавливают время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15).
 
    В нарушение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, автобус ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АК 441 не оборудован указателем маршрута регулярных перевозок, не размещена внутри транспортного средства информация  о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилия водителя.  
 
    Кроме того, в результате проверки выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в том, что принадлежащий предпринимателю автобусах ГАЗ-322132 с регистрационным знаком АВ809 и АК040 использовались 22.05.2009 без прохождения предрейсового технического осмотра (справки о проверке транспортного средства на линии от 22.05.2009) – Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, п.5.
 
    Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, п.4.3, установлено, что предрейсовый технический осмотр проводится ежедневно перед выездом транспортного средства на линию.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Филатову Инну Сергеевну, дата рождения 29.11.1978, место рождения г.Иркутск, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Красная поляна, д.11, основной государственный регистрационный номер 306753607200010, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в соответствии с частью 4 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.