Решение от 10 июля 2009 года №А78-3811/2009

А78-3811/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                                      Дело №А78-3811/2009
 
    10 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 10 июля 2009 года
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Переваловой Е.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Зорина Александра Викторовича
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Гридасовой А.Е., представителя по доверенности от 27.04.2009,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Зорина А.В., индивидуального предпринимателя.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.14.1. КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Зорина Александра Викторовича.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.
 
    Предприниматель Зорин А.В. заявленные требования признал.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Предприниматель без образования юридического лица Зорин А.В. занимается перевозкой пассажиров на основании лицензии от 07.04.2008 № АСС 75 050219.
 
    В результате проведенной проверки было установлено нарушение условий осуществления  деятельности ответчиком, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г № 637 «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», а также выданной ответчику лицензией. Указанным нормативным документом установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Заявителем была проведена внеплановая проверка деятельности предпринимателя Зорина А.В., по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении от 10.06.2009, выявленные правонарушения квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); а также по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Актом проверки от 10.06.2009 зафиксированы следующие выявленные правонарушения
 
    В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27:
 
    - не осуществляется контроль за прохождением водителями предрейсовых медосмотров, 09.06.2009 водитель Брагинец В.А. не проходил предрейсовый медицинский осмотр (п/л б/н от 09.06.2009,
 
    - графики работы (сменности) водителей за май-июнь 2009 года не составлены,
 
    - не ведется учет профессиональной надежности водителей Брагинца В.А., Орлова А.В., Балюева А.П. (личные карточки отсутствуют),
 
    - отсутствуют нормативно-правовые документы для проведения мероприятий по безопасности движения,
 
    - отсутствует паспорт городского автобусного маршрута № 22 «КСК – Сосновый бор»,
 
    - не ведется учет обнаруженных водителями недостатков в состоянии дорог (журнал учета недостатков отсутствует).
 
    В нарушение Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984 нарушается периодичность проведения технического обслуживания газобаллонного оборудования автобуса ГАЗ-3279 с регистрационным знаком АВ526. ТО проведено 02.06.2009 перепробег оставил 64249 км.
 
    В нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.02.2002 № 127 (п.7.7) допускается на линию автобус ГАЗ-3279 с регистрационным знаком АА354 с неисправностью, при которой запрещена эксплуатация – не работает спидометр (справки о проверке транспортного средства на линии от 08.06.2009, 09.06.2009).
 
    Нарушается порядок ведения путевой документации, установленный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152: в путевых листах отсутствуют обязательные реквизиты – номер путевого листа, номер телефона предпринимателя, показания одометра при выезде транспортного средства с места (п/л от 02,08-10 июня 2009 года, от 26,29,30 мая 2009 года); не обеспечена сохранность путевой документации в течении 5-ти лет – п/л за март 2009 года отсутствуют.
 
    Не выполняются все рейсы, предусмотренные маршрутным расписанием – п.4.4 акта проверки, не ведется контроль работы водителей на линии (Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса России от 08.01.1997 №2).
 
    В нарушение Положения о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей, утвержденное Минтрансом РСФСР 20.01.1986 водитель Брагинец В.А. допущен к работе на линии без стажировки (п/л б/н от 08.08.2009.
 
    Водители не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работе на маршруте путем проведения им инструктажей (вводного, периодического, специального, сезонного) – Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986.
 
    Не проводится ежемесячная сверка сведений с органами ГИБДД о ДТП с участием принадлежащих ему автобусов (Правила учета ДТП, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647).
 
    В нарушение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, на заднем стекле автобуса ГАЗ-3279 с регистрационным знаком АА354 на заднем стекле отсутствует указатель регулярного маршрута.
 
    Кроме того, в результате проверки выявлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в том, что принадлежащий предпринимателю автобус ГАЗ-3279 с регистрационным знаком АА354 использовался 09.06.2009 без прохождения предрейсового технического осмотра (справки о проверке транспортного средства на линии от 09.06.2009) – Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, п.5.
 
    Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, п.4.3, установлено, что предрейсовый технический осмотр проводится ежедневно перед выездом транспортного средства на линию.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Зорина Александра Викторовича, дата рождения 16.05.1951, место рождения г.Чита, проживающего по адресу: Забайкальский край, г.Чита, проспект Фадеева, д.10 кв.117, основной государственный регистрационный номер 304753420500092, в соответствии с частью 3 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3100 рублей, в соответствии с частью 4 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Получатель штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828 КПП 753601001 Расчетный счет 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г.Чита КОД 10611690040040000140
 
    ОКАТО 76401000000 БИК 047601001
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                         Горкин Д.С.