Дата принятия: 22 сентября 2008г.
Номер документа: А78-3765/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита дело № А78-3765/2008
С3-10/134
22 сентября 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2008 года
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2008 года
Арбитражный суд в составе судьи Цыцыкова Б.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальские минералы» к Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Забайкальскому краю,
о взыскании процентов за нарушение срока возврата суммы налога на добавленную стоимость в размере 84 598,70 рублей,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не было,
от налогового органа: не было,
Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Забайкальские минералы» (далее – заявитель, налогоплательщик) обратился в суд с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Забайкальскому краю (далее – налоговый орган), о взыскании процентов за нарушение срока возврата суммы налога на добавленную стоимость в размере 84 598,70 рублей.
Представители сторон в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) уведомлены надлежащим образом. До начала судебного заседания представителем налогового органа в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные документы, судом установлены следующие обстоятельства по делу.
16.04.2008г., заявитель в соответствии с п.6 ст.164 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее – НК РФ) за март 2007 года.
Заявителем была заявлена к возмещению сумма НДС в размере 1 135 858 рублей, за товар, приобретенный у ООО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», и реализованный в последствии на экспорт.
В результате проведенной камеральной налоговой проверки, обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по НДС, налоговым органом было вынесено решение №11-30/12/11 от 10.09.2007г., в котором заявителю было отказано в возмещении сумм НДС, в размере 1 135 858 рублей.
В результате указанного решения заявитель обратился в арбитражный суд Читинской области, с заявлением о признании недействительным решения налогового органа, и обязании налоговому органу возместить указанную сумму налога.
Решением Арбитражного суда Читинской области от 15.01.2008г., по делу №А78-5809/2007 С3-8/309, заявителю в заявленных требованиях было отказано, в связи с чем заявитель был вынужден обратиться с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 19.03.2008г., решение суда первой инстанции было отменено, по делу принят новый судебный акт и решение №11-30/12/11 «Об отказе в возмещении сумм НДС, заявленной к возмещению» от 10.09.2007г., в части отказа заявителю в возмещении НДС в размере 1 135 858 рублей, было признано недействительным. Кроме этого судом апелляционной инстанции было указано налоговому органу восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя, в том числе путем возмещения указанной суммы налога.
Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.06.2008г., постановление суда апелляционной инстанции было оставлено без изменений, а кассационная жалоба налоговой инспекции без удовлетворения.
Налоговым органом постановление апелляционной инстанции, было исполнено 23.04.2008г., путем перечисления денежных средств в размере 1 135 858 рублей, на расчетный счет заявителя, о чем свидетельствует платежное поручение №661 от 20.04.2008г., и выписка банка за период с 01.04.2008г., по 30.05.2008г.
В связи с тем, что налоговым органом нарушены сроки возврата НДС, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм процентов в размере 84 598,70 рублей.
Суд считает заявленные требования заявителя подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.
Законодательство Российской Федерации в области налогов и сборов нацелено на установление баланса частных и публичных интересов в сфере налогообложения и увязывает выплату процентов за просрочку получения налоговой выгоды с незаконными задержками со стороны налоговых органов выплаты причитающихся вычетов.
В качестве компенсации материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды НК РФ предусматривает выплату процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов органами Федеральной налоговой службы. Отказ налоговых органов выплатить проценты в качестве компенсации за просрочку причитающихся платежей нарушает справедливый баланс, который надлежит поддерживать между интересами частных лиц (налогоплательщиков) и интересами общества.
Согласно ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 п.1 ст.146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ.
В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст.100 НК РФ.
Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со ст.101 НК РФ.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В данном случае налоговым органомбыло вынесено решение об отказе в возмещении суммы НДС в размере 1 135 858 рублей, по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДс за март 2007 года, данная сумма и явилась предметом дальнейшего судебного разбирательства по делу А78-5809/2007-СЗ-8/309.
До рассмотрения данного дела по существу налогоплательщиком было направлено в налоговый орган заявление по каналам связи с просьбой о возврате указанной суммы, данное заявление поступило 22.10.2007г., о чем свидетельствует вх. номер 2110 на копии заявления.
Согласно п. 6 ст. 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлениюналогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявленияналогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.
Таким образом, «по смыслу названной статьи при наличии соответствующего заявления налогоплательщика и оснований для возврата сумм налога, начисление процентов в случае нарушения срока возврата является обязательным для налогового органа». (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.02.2007 N13584/06 по делу NА56-1789/2005).
Следовательно, момент начисления процентов за несвоевременный возврат суммы НДС необходимо связывать с датой подачи заявления о возмещении указанной суммы НДС на тот или банковский счет налогоплательщика.
Данное обстоятельство исходит из прямого толкования п. 6 ст. 176 НК РФ, так как закон не предусматривает самостоятельного распоряжения имеющейся суммой переплаты по налогу, кроме как самостоятельного проведения зачета в случае наличия недоимки, по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию (п. 4 ст. 176 НК РФ).
Таким образом, исчисление процентов за несвоевременный возврат суммы НДСнеобходимо исчислять с 22.10.2007г.
Заявителем при подаче заявления в арбитражный суд оплачена государственная пошлина в общей сумме 3 037 рублей, платежным поручением №5 от 22.07.2008г.
Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальские минералы» удовлетворить частично.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Забайкальскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Забайкальские минералы» сумму процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость, в размере 57 020,06 рублей, а также сумму по уплате государственной пошлины в размере 2 046,94 рублей, за счет средств налогового органа.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Читинской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные ст.ст.275,276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Б.В.Цыцыков
