Решение от 10 августа 2009 года №А78-3758/2009

А78-3758/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                               Дело №А78-3758/2009
 
    10 августа 2009 года                                                                                
 
 
    Резолютивная часть объявлена 10 августа 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 10 августа 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Нигматулина Андрея Гавриловича
 
    о признании недействительными и отмене решения аукционной комиссии Государственной лесной службы Забайкальского края (далее Гослесслужба) от 10 июня 2009 года, оформленного протоколом № 1/2009, в части отказа в допуске индивидуального предпринимателя Нигматулина Андрея Гавриловича к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка по лоту № 1 «Забайкальский край», Оленгуйское лесничество, Оленгуйское участковое лесничество, квартала №№ 4-7, 14-18, 29-36, 46-49, 60-64, 78-82; Елизаветинское участковое лесничество, квартала №№ 67,86-91; общей площадью 25193 га, объем ежегодной возможной заготовки древесины 2900 кв.м., вид пользования – заготовка древесины, срок аренды 25 лет,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: предприниматель без образования юридического лица Колбин В.К.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Нигматулина А.Г., индивидуального предпринимателя,
 
    от заинтересованного лица: Сафронова Д.Ю., представителя по доверенности от 13.10.2008,
 
    от третьего лица: Колбина В.К., индивидуального предпринимателя,
 
 
    Предприниматель без образования юридического лица Нигматулин Андрей Гаврилович обратился в суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о признании недействительным и отмене решения аукционной комиссии Государственной лесной службы Забайкальского края (далее Гослесслужба) от 10 июня 2009 года, оформленного протоколом № 1/2009, в части отказа в допуске индивидуального предпринимателя Нигматулина Андрея Гавриловича к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка по лоту № 1 «Забайкальский край», Оленгуйское лесничество, Оленгуйское участковое лесничество, квартала №№ 4-7, 14-18, 29-36, 46-49, 60-64, 78-82; Елизаветинское участковое лесничество, квартала №№ 67,86-91; общей площадью 25193 га, объем ежегодной возможной заготовки древесины 2900 кв.м., вид пользования – заготовка древесины, срок аренды 25 лет.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 № 6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    В судебном заседании, начатом 05.08.2009, был объявлен перерыв до 10-45 10.08.2009.
 
    Заявитель в судебном заседании требования подержал.
 
    Представитель Гослесслужбы заявленные требования не признал, пояснив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    Предприниматель Колбин В.К. поддержал позицию Гослесслужбы.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав мнения сторон,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Гослесслужбой в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о Гослесслужбе, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 11.09.2008 № 8, приказом Гослесслужбы от 20.04.2009 № 474 «О выставлении на аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесных участков 25.06.2009 был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесных участков.
 
    Согласно извещения о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, опубликованного в газете «Забайкальский рабочий» от 22.04.2009 № 74 и размещенного на официальном портале органов государственной власти Забайкальского края, заявки на аукцион принимались до 16-00 09.06.2009.
 
    На момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по лоту № 1 поступило 4 заявки, в том числе от ООО «СяоЛун», предпринимателей Нигматулина А.Г., Рахманина В.А., Колбина В.К. Предпринимателем Нигматулиным заявка подана 08.06.2009.
 
    По результатам рассмотрения заявок  на участие в аукционе по лоту № 1 не допущены предприниматели Нигматулин и Рахманин, ООО «СяоЛун» на основании предоставления заявок, не соответствующих установленным требованиям. Принятое Гослесслужбой решение было оформлено 10 июня 2009 года протоколом № 1/2009.
 
    Согласно аукционной документации по лоту № 1 аукцион был назначен по лесному участку Оленгуйское лесничество, Оленгуйское участковое лесничество, квартала №№ 4-7, 14-18, 29-36, 46-49, 60-64, 78-82; Елизаветинское участковое лесничество, квартала №№ 67,86-91; общей площадью 25193 га, объем ежегодной возможной заготовки древесины 2900 кв.м., вид пользования – заготовка древесины, срок аренды 25 лет.
 
    Организация и порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, регламентируется главой 8 Лесного кодекса РФ и «Методическими указаниями по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 75 от 24 февраля 2009 года (далее Методические указания). Данный приказ Минсельхоза РФ зарегистрирован в Минюсте РФ 04.05.2009 за № 13883, вступил в силу с 02.06.2009.
 
    Перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе установлен п.8 ст.79 Лесного кодекса РФ, в том числе представление заявки, не соответствующей установленным требованиям.
 
    Согласно п.10 ст.79 Лесного кодекса РФ, п.21 Методических указаний в заявке на участие в аукционе указываются в обязательном порядке реквизиты банковского счета.
 
    В соответствии с главой 2 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного ЦБ РФ 03.10.2002 №2-П, банки осуществляют операции по счетам на основании расчетных документов, которые должны содержать следующие реквизиты о получателе средств:
 
    - наименование получателя средств, номер его счета, идентификационный номер налогоплательщика,
 
    - наименование и местонахождение банка получателя, его банковский идентификационный код, номер корреспондентского счета или субсчета.
 
    В заявке на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка по лоту № 1 от предпринимателя Нигматулина А.Г. указан только номер банковского счета – 40802810174000195002, соответствующий выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем Гослесслужбой решение о недопуске предпринимателя Нигматулина к участию в аукционе, доведенное до его сведения письмом от 11.06.2009 № 1-02/172066.
 
    Заявителем указано, что поскольку ст.35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не содержит требований об обязательном указании банковских реквизитов в заявлении на участие в аукционе, следовательно, обжалуемое решение Гослесслужбы недействительно. Суд отклоняет данный довод, так как ст.1 указанного закона установлено, что им регулируется отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Настоящий Федеральный закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
 
    В данном случае размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд не проводилось, имел место аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка.
 
    Анализируя вышеприведенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В заявленном предпринимателем без образования юридического лица Нигматулиным Андреем Гавриловичем требовании о признании недействительным и отмене решения аукционной комиссии Государственной лесной службы Забайкальского края от 10 июня 2009 года, оформленного протоколом № 1/2009, в части отказа в допуске индивидуального предпринимателя Нигматулина Андрея Гавриловича к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка по лоту № 1 «Забайкальский край», Оленгуйское лесничество, Оленгуйское участковое лесничество, квартала №№ 4-7, 14-18, 29-36, 46-49, 60-64, 78-82; Елизаветинское участковое лесничество, квартала №№ 67,86-91; общей площадью 25193 га, объем ежегодной возможной заготовки древесины 2900 кв.м., вид пользования – заготовка древесины, срок аренды 25 лет, как несоответствующего Лесному кодексу Российской Федерации, «Методическим указаниям по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 75 от 24 февраля 2009 года, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    
Судья                                                                                        Горкин Д.С.