Решение от 02 июля 2009 года №А78-3707/2009

А78-3707/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-3707/2009
 
    02 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 02 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю
 
    к МУП «Нерчинско-Заводское АТП»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Ракшевской Л.Г. - представителя по доверенности от 11.01.2009 г.:
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось с заявлением о привлечении муниципального унитарного предприятия «Нерчинско-Заводское автотранспортное предприятие» (МУП «Нерчинско-Заводское АТП») (далее – предприятие) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержала заявленные требования.
 
    Представитель предприятия в судебное заседание не явился. Предприятие известило суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Дело рассматривается по правилам п.2 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    МУП «Нерчинско-Заводское АТП» имеет лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, № АСС 75 049904 от 12.07.2006 г. сроком действия по 11.07.2011 г.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;
 
    г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
 
    д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;
 
    е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;
 
    ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
 
    з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;
 
    и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
 
    Актом внеплановой проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки автотранспортом на основании лицензии, от 22.05.2009 г. установлены следующие нарушения:
 
    1. Предприятие допускает к управлению автобусом при междугородней перевозке пассажиров лицо, не имеющее непрерывного стажа работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет (копия трудовой книжки Баранова Ф.М., п/л от 14.05.2009 г. № 399) (п.2.3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.2.13 акта проверки.
 
    2. На предприятии стажировку водителей проводит водитель- наставник без специального свидетельства (лицензии) на право стажировки (приказ на Шестакова С.В. от 09.10.2006 г. № 47) (п.3.2.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.1.5 акта проверки.
 
    3. Предприятие не осуществляет контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров (п\л №№ 357, 360, 399, 407, 496, информация Приаргунской центральной больницы) (п.3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.1.6 акта проверки.
 
    4. Предприятие не проводит обследование дорожных условий на маршрутах регулярных перевозок пассажиров (материалы комиссионного обследования маршрутов отсутствуют) (п.5.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов от 09.03.1995 г. № 27):
 
    - п.4.2.6 акта проверки.
 
    5. Предприятие не осуществляет контроль работы водителей на линии (журнал контроля транспортных средств на линии отсутствует) (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами от 08.01.1997 г. № 2):
 
    - п.4.3.2 акта проверки.
 
    6. Автобусы, используемые предприятием для регулярных перевозок пассажиров, не оборудованы указателями маршрута, отсутствует информация для пассажиров (п.п.29, 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом от 14.02.2009 г. № 112; п.п.2.7, 2.8, 2.15 ГОСТ 258669-90):
 
    - п.4.3.6 акта проверки.
 
    По результатам проверки должностным лицом автодорожного надзора 22.05.2009 г. в отношении МУП «Нерчинско-Заводское АТП» составлен протокол № 0072/271 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Материалами дела установлено, что нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что предприятие подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер совершенного обществом правонарушения, а также то, что предприятие ранее не привлекалось к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь МУП «Нерчинско-Заводское АТП», расположенное по адресу: Забайкальский край, Нерчинско-Заводский район, с. Нерчинский Завод, ул. Забайкальская, 22, зарегистрированное 29.11.2005 г. (ОГРН 1057530018138), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (УГАДН по Забайкальскому краю)
 
    ИНН 7536093828
 
    КПП 753601001
 
    Расчетный счет № 401 018 102 000 000 100 01
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита
 
    КОД 106 1 16 90050 05 0000 140
 
    ОКАТО 76230845000.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                               А.Б. Литвинцев.