Решение от 18 сентября 2008 года №А78-3692/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная 6
 
www.arbitr.chita.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Чита                                                                                                                             А78-3692/2008
 
    18 сентября 2008 г.                                                                                                                С3-11/147
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Минашкина Д.Е.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Кочневой О.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карымском районе Забайкальского края к Государственному учреждению Войсковая часть 05381 о взыскании 136227,54 руб.,
 
    при участии третьего лица – Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от третьего лица: Якушевой Е.Г. – вед. специалиста по доверенности от 20.05.08 г. № 12.
 
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Карымском районе Забайкальского края (Управление) обратилось в суд к Государственному учреждению Войсковая часть 05381 (учреждение) с требованием о взыскании 136227,54 руб., в том числе: 133938 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии и 2289,54 руб. пени по ним, за 2007 г.
 
    В ходе судебного разбирательства от заявителя поступило ходатайство, в котором он уточнил свои требования, просил взыскать с Государственного учреждения Войсковая часть 05381 сумму пени по страховой части трудовой пенсии в размере 2289,00 руб. за 2007 г. (вх. № 6813 от 25.08.08 г.).
 
    В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне заявителя, в деле участвует Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю.
 
    Заявитель и учреждение явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи  с чем, оно проводится в отсутствие сторон в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ, при участии представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица поддержала доводы, изложенные в заявлении, с учетом уточнений.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя третьего лица, суд установил следующее.
 
    Государственное учреждение Войсковая часть 05381 зарегистрировано Штабом ЗабВО 26.04.1991 г., ОГРН 1027500587036, юридический адрес: 673320, Читинская область, Карымский район, с. Большая Тура, ИНН 7508002480.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.01 г. учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Статья 23 Закона РФ № 167-ФЗ устанавливает расчетным периодом по страховым взносам календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    Пунктами 1 и 2 статьи 24 Закона определено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
 
    Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, учреждением страховщику была представлена Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г. (л.д. 10, 11), согласно которой за указанный период задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии составила 133938 руб.
 
    За несвоевременное перечисление данных взносов ответчику страховщиком в порядке статьи 26 Федерального закона РФ № 167-ФЗ начислены пени в сумме 2289,54 руб.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ учреждению было направлено требование об уплате  недоимки по взносам и пени № 91 по состоянию на 24.06.08 г. со сроком исполнения до 10.07.08 г. (л.д. 7, 8, 9). Требование в добровольном порядке в установленные сроки страхователем исполнено не было.
 
    Пунктом 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ определено, что в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Абзацем третьим статьи 2 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.01 г. установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 НК РФ признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Пунктами 1 и 2 статьи 57 Кодекса определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Таким образом, исходя из анализа названных норм, под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретного налога, а требование об уплате пеней, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, должно быть направлено одновременно с требованием об уплате налога в установленный статьей 70 НК РФ срок и содержать в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Кодекса сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, и ставке пени.
 
    Из материалов дела усматривается, что требование № 91 по состоянию на 24.06.2008 г. (л.д. 7) не содержит сведений о дате, с которой начинают начисляться пени, а также периоде их начисления, и ставках пени, что достоверно не позволяет убедиться в правильности их начисления, и, соответственно, влечет отказ в их взыскании.
 
    Имеющийся в деле расчет пени (л.д. 12) суд не может принять в качестве допустимого доказательства ввиду отсутствия на нём подписи должностного лица пенсионного фонда. Представленный заявителем расчет пени (вх. № 7504 от 15.09.08 г.) суд также не может принять во внимание, поскольку в деле отсутствуют доказательства его направления ответчику и ввиду невозможности подмены обязательств заявителя по направлению надлежащим образом оформленного требования плательщику расчетом суммы пени.
 
    Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 215, 216 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                                                   Д.Е. Минашкин