Решение от 14 июля 2009 года №А78-3681/2009

А78-3681/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-3681/2009
 
    14 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 14 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Забайкальскому краю
 
    о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-эксплуатационное объединение «Стимул»
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Государственная экологическая инспекция,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ковязиной Е.Б., представителя по доверенности от 14.07.2009, Жуковой Е.А., представителя по доверенности от 14.07.2009,
 
    от лица привлекаемого к административной ответственности: не было,
 
    от третьего лица: не было.
 
 
    Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Забайкальскому краю (далее Ростехнадзор) обратилось в Арбитражный суд Читинской области с требованием о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-эксплуатационное объединение «Стимул».
 
    Государственная экологическая инспекция и ООО РЭО «Стимул» своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
 
    Представители заявителя требования поддержали.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Государственной экологической инспекцией в ходе проводимой проверки было установлено, что ООО РЭО «Стимул»ведется деятельность по сбору, транспортировке, размещению опасных отходов без специального разрешения (лицензии). Данное правонарушение зафиксировано в акте проверки от 22.04.2009 № 09-236.
 
    Данный акт проверки был передан в Ростехнадзор, которым был составлен протокол об административном правонарушении от 09.09.2009 № 2-12/09/Юл в отношении ООО РЭО «Стимул» с квалификацией выявленного правонарушения по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 74 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.
 
    Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.   
 
    В п.16.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств наличия факторов непреодолимой силы, которые воспрепятствовали исполнению наложенной законом обязанности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Также не представлено доказательств принятия всех зависящих от мер лицом привлекаемым к административной ответственности по соблюдению данных правил и норм.
 
    Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что правонарушение выявлено 22.04.2009, следовательно, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек.
 
    При изложенных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В заявленном Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Забайкальскому краю требовании о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-эксплуатационное объединение «Стимул» отказать.
 
 
 
    Судья                                                                           Горкин Д.С.