Решение от 08 сентября 2008 года №А78-3652/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
    www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Чита                                                                                                    дело № А78-3652/2008
 
    С3-10/110
 
 
    8 сентября 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 4 сентября 2008 года
 
    Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Цыцыкова Б.В.,  
 
    при ведении протокола судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шилкинском районе Забайкальского края к Индивидуальному предпринимателю Кулешову Виктору Григорьевичу,
 
    о взыскании 123 рублей,
 
    3-е лицо на стороне заявителя: Отделение Пенсионного фонда РФ по Забайкальскому краю,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было,
 
    от предпринимателя: не было,
 
    от третьего лица: Цыреновой О.Б., представителя по доверенности №12 от 06.05.2008г.,
 
 
 
    Заявитель – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шилкинском районе Забайкальского края /далее – заявитель, пенсионный орган/ обратился в суд к Индивидуальному предпринимателю Кулешову Виктору Григорьевичу /далее – предприниматель, страхователь/, о взыскании 123 рублей, суммы штрафа за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета за 2007 год.
 
    В судебное заседание представитель заявителя и предпринимателя не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Также представителем предпринимателя в адрес суда не направлено возражение по заявленным требования пенсионного органа и не направлен отзыв на заявление. Дело рассматривается в соответствии со ст.215 АПК РФ.
 
    Представитель третьего лица на стороне заявителя заявленные требования поддержал и просит взыскать со страхователя сумму штрафа за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета за 2007 год.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя стороны участвующего в деле суд установил следующее.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Кулешов Виктор Григорьевич, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со ст.14 указанного закона и ст. 15 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ /с изм. и доп./ плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования  представляют в органы ПФ РФ по  месту их  регистрации в качестве  плательщиков  указанных страховых  взносов  сведения об уплачиваемых страховых взносах. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
 
    Актом камеральной проверки №11 от 2 апреля 2008 года подтверждено, что страхователем нарушен срок представления сведений индивидуального /персонифицированного/ учета на застрахованных  лиц за 2007 год.
 
    Решением пенсионного органа  №11 от 21 апреля 2008 года страхователю на основании ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования» начислены штрафные санкции за непредставление в установленные сроки сведений  индивидуального  персонифицированного учета в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в пенсионный фонд РФ. Всего начислено  в сумме 123 рублей.
 
    Статьей 17 указанного ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные  сроки  сведений, необходимых для  осуществления  индивидуального  /персонифицированного/  учета в  системе  обязательного  пенсионного  страхования, либо представление неполных и /или/ недостоверных сведений к страхователям, самостоятельно уплачивающим  страховые  взносы, применяются  финансовые санкции в виде взыскания  10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вынесенное решение пенсионного органа страхователем не оспорено
 
    Требование №11 от 24.04.2008г., об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 10.05.08 года страхователем не исполнено, и неисполнение требования страхователем явилось основанием для обращения пенсионным органом в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
 
    Однако, заявленные требования пенсионного органа удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Определение понятий "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" дано в статье 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.
 
    Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона.
 
    Пунктом 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
 
    Срок представления сведений данной категорией лиц Законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ не установлен.
 
    Размер причитающихся за отчетный год платежей физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен Законом. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, не обязаны ежегодно представлять предусмотренные пунктом 2 названной статьи Закона сведения об исчисленных суммах страховых взносов.
 
    На основании изложенного, поскольку срок представления сведений на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, законом не установлен, в заявленных требованиях пенсионному органу следует отказать.    
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина не подлежит взысканию со сторон.  
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-171, 212-215, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В заявленных требованиях Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Шилкинском районе Забайкальского края к Индивидуальному предпринимателю Кулешову Виктору Григорьевичу,  о взыскании 123 рублей, суммы штрафа за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета за 2007 год, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Читинской области.
 
    На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные ст.ст.275,276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
    Судья:                                                         Б.В.Цыцыков