Дата принятия: 05 сентября 2008г.
Номер документа: А78-3646/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
www.chita.arbitr.ru;E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-3646/2008
«05» сентября 2008 года С3-21/137
Резолютивная часть решения вынесена 03 сентября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2008 года.
Арбитражный суд в составе судьи Куликовой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем Цынгуевым Ю.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ
/государственное учреждение/ в Шилкинском районе Забайкальского края
к индивидуальному предпринимателю Шевченко Алексею Константиновичу
о взыскании 185 руб.
третье лицо: Отделение Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ по Забайкальскому краю
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не было,
от ответчика: не было,
от третьего лица: Якушевой Е.Г. представителя по доверенности от 20.05.2008 года,
Управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Шилкинском районе Забайкальского края /далее – Пенсионный фонд или заявитель/ предъявил требование к индивидуальному предпринимателю Шевченко Алексею Константиновичу о взыскании 185 руб. – штрафа за непредставление в установленные сроки сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального /персонифицированного/ учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ.
Заявитель и ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на взыскании указанной суммы штрафа настаивает. Ответчик возражений по существу заявленных требований не представил.
Дело рассматривается в данном судебном заседании в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя третьего лица, суд приходит к следующему.
Шевченко Алексей Константинович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер 304752735800046.
Как установлено в судебном заседании, Пенсионным фондом проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросам своевременности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
В результате камеральной проверки установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предприниматель 01.03.2008 не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2007 год, о чем составлен акт № 26 от 02.04.2008 года.
Решением от 21.04.2008 года № 26 предприниматель привлечен к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в сумме 185 руб.
Требованием от 24.04.2008 года № 26 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.
Неисполнение требования предпринимателем явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Определение понятий "страхователь" и "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" дано в статье 1 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.
Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют, поэтому суд приходит к выводу о том, что он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 указанного Закона.
Пунктом 5 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона).
Срок представления сведений данной категорией лиц Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ не установлен.
Размер причитающихся за отчетный год платежей физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен Законом. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, не обязаны ежегодно представлять предусмотренные пунктом 2 названной статьи Закона сведения об исчисленных суммах страховых взносов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий /бездействия/, возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования, заявленного Пенсионным фондом.
Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Управлению Пенсионного фонда РФ /государственному учреждению/ в Шилкинском районе Забайкальского края в удовлетворении и требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Шевченко Алексея Константиновича /основной государственный регистрационный номер 304752735800046, место жительства: п. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края, мкр. Восточный, 11 кв.2/ штрафных санкций в сумме 185 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
Судья Н.Н.Куликова
