Решение от 16 сентября 2009 года №А78-3643/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                  Дело №А78-3643/2009
 
    16 сентября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 16 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Куликовой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шеметовой Т.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Шэн Ши» к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю  о признании недействительным решения налогового органа № 41 от 16.02.2009 года,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Печкина А.А.,  представителя по доверенности от 08.05.2009 года,
 
    от налогового органа: Стромиловой И.А.,  представителя по доверенности от 20.04.2009 года.
 
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Шэн Ши» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю (далее – налоговый орган) с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 16.02.2009 года № 41 «о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя».
 
    В судебном заседании заявитель мотивировал свои требования тем, что  в порядке статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) в пределах сумм,  указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Однако налоговым органом не направлено в адрес заявителя требование об уплате налога № 2371 по состоянию на 14.07.2009 года. Указанное требование получено заявителем только 26.03.2009 года. Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств заявителя налоговым органом не принималось.
 
    Налоговый орган считает оспариваемое решение правомерным, поскольку требования Налогового кодекса РФ соблюдены в полном объеме.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
 
    Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом     налогоплательщику требования.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога     признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок     неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате      налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ООО «Шэн Ши». По результатам проверки было вынесено решение № 13.07-22/07 дсп от 29.05.2008 года. В ходе проверки была установлена неполная уплата налогов, начислены пени.
 
    На основании решения № 13.07-22/07 дсп было выставлено требование № 2368, № 2369 от 11.07.2008 года с предложением погасить имеющуюся у Общества задолженность в срок до 29.07.2008 года.
 
    Задолженность Обществом погашена не была, однако в соответствии со ст.71 НК РФ заявителю налоговым органом выставлено уточненное требование № 2371 от 14.08.2008 года, поскольку изменилось налоговое обязательство: по состоянию на 01.01.2008 года у Общества имелась переплата в сумме 409 руб., которая зачлась в счет недоимки по налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет.
 
    Налоговым органом в адрес Общества направлено требование № 2371 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.08.2008 года. Согласно указанному требованию, Обществу  предложено уплатить недоимку по налогам в сумме 1656805 руб., пени в сумме 302594,03 руб. и штрафа в сумме 411770 руб.  Как указано в требовании, основанием взимания налогов (сборов) является решение от  29.05.2008 года № 13.07-22/07дсп, вынесенное по акту проверки № 13.07-21/8 от 29.04.2008 года.
 
    Указанное требование направлено Обществу почтой 14.08.2008 года, что подтверждается реестром об отправке корреспонденции с отметкой почтового отделения. Согласно реестру, номер почтового отправления требования – 02665.
 
    Довод заявителя о том, что юридический адрес Общества – с.Маккавеево Читинского района, ул.1-я Дорожная, 12, а почтовое отправление направлено по адресу: с.Маккавеево, ул.Дорожная, 12 не может быть принят судом во внимание. В материалах дела имеется почтовое уведомление, согласно которому почтовое отправление № 02665 выдано 29.08.2008 года по доверенности б/н от 10.06.2008 года Янкуй. Согласно указанной доверенности, право получения почтовой корреспонденции в отделении почтовой связи с.Маккавеево имеет гражданин КНР Цзян Цзянькуй. Неправильное указание фамилии лица, получившего данное почтовое отправление не влияет на вывод суда о получении данного почтового отправления Обществом.
 
    На основании изложенного суд считает, что требование № 2371 получено Обществом 29.08.2008 года.
 
    Заявитель считает оспариваемое требование недействительным также потому, что оно не вручено руководителю Общества или его законному или уполномоченному представителю, а направлено Обществу по почте.
 
    Действительно, пунктом 6 ст.69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Однако суд считает, что оспариваемое требование не может быть признано недействительным только по формальному  основанию.
 
    Задолженность Обществом не погашена, поэтому налоговый орган 09.02.2009 года вынес решение № 1893 на основании ст. 46 НК РФ, предусматривающей, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Налоговый орган на основании указанного решения направил в филиал ОАО Банк ВТБ в г.Чите 21 инкассовое поручение на общую сумму 2866092,73 руб. Указанные поручения получены Банком 09.02.2009 года по реестру , что подтверждается отметкой Банка в реестре.
 
    Взыскание задолженности за счет денежных средств не было исполнено в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете Общества.
 
    В соответствии с пунктом 7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Статьей 47 НК РФ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом 16.02.2009 года было принято обжалуемое Обществом решение № 41.
 
    Согласно части 5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что налоговый орган доказал, что оспариваемое Обществом  решение № 41 соответствует требованиям НК РФ, а поэтому отсутствуют основания для признания решения № 41 недействительным.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Шэн Ши» в удовлетворении требования о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Забайкальскому краю от 16.02.2009 года № 41 «о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя», отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.
 
 
 
    Судья                                                                                              Н.Н.Куликова