Решение от 12 октября 2009 года №А78-3642/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                Дело №А78-3642/2009
 
    12 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 12 октября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края
 
    в составе судьи Чайковской Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Табаковой С.А,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Администрации муниципального района «Чернышевский район»
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае
 
    о признании права собственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Бирюковой Е.А., представителя по доверенности от 25.03.2009г.;
 
    от ответчика – Антонян М.С., представителя по доверенности от 29.09.2009г.
 
 
 
    Администрация муниципального района «Чернышевский район» обратилась в Арбитражный суд Читинской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Забайкальскому краю о признании права собственности на нежилое здание и гараж, расположенные по адресу: Забайкальский край, п. Чернышевск, ул. Калинина, д.14 «б».
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 №6-ФЗ «О создании Арбитражного суда Забайкальского края», дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    В судебном заседании 17.09.2009г. произведена замена первоначального ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным  имуществом по Забайкальскому краю его правопреемником – Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Забайкальском крае(далее – ТУ ФАУФИ).
 
    Определением суда от 17.09.2009 г. приняты к рассмотрению окончательно уточненные исковые требования:
 
    -        о признании права собственности муниципального района «Чернышевский район» на недвижимое имущество, расположенное по адресу: п. Чернышевск, Чернышевский район, Забайкальский край, ул. Калинина, 14 «б»: 1) нежилое здание общей площадью 1 640, 5 кв.м., кадастровый номер 496/1/а/ 46:1000; 2) гараж общей площадью 249, 1 кв.м., кадастровый номер 496/1/Б/46:1000;
 
    -        об исключении указанного недвижимого имущества из реестра федеральной собственности (о снятии с учета в Казне Российской Федерации).
 
    В судебном заседании представитель истца иск поддержал.
 
    Представитель ответчика иск  не признал.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Заявленные в иске спорные объекты недвижимости включены в реестр муниципального имущества на основании реестра недвижимого имущества МР «Чернышевский район» (выписка № 110 от 16.03.2009 г. л.д. 53).
 
    Согласно же ответа  ТУ ФАУФИ № 05-2880 от 23.04.2009г. здание, расположенное по адресу: п. Чернышевск, Чернышевский район, Забайкальский край, ул. Калинина, 14 «б», учтено в казне Российской Федерации (л.д. 54).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный объект отсутствуют (л.д. 88).
 
    Истец, обратившись в суд с иском, сослался на следующее: 1) спорные объекты недвижимости, в соответствии со ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как изначально, так и в настоящее время предназначены для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и иных муниципальных служащих; 2) данные объекты построены на долевых началах (за счет средств партийного бюджета и за счет средств исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся п. Чернышевск; 3) спорное здание является бывшим Домом Совета, введенным в эксплуатацию в 1976 г. и закрепленным за райисполкомом, а не за райкомом КПСС, который тоже располагался в этом здании.
 
    Ответчик иск не признал, указав, что на момент издания Указа Президента РСФСР № 90 от 25.08.1991 г. в спорных объектах находился райком КПСС и райисполком. Строительство спорных объектов осуществлялось не на долевых началах, а за счет средств партийного бюджета. В установленном порядке эти объекты в муниципальную собственность переданы не были.  В силу п. 3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. спорные объекты до момента определения соответствующего собственника этих объектов они относятся к федеральной собственности.
 
    Как следует из материалов дела, спорное здание, расположенное по адресу п. Чернышевск, ул. Калинина, 14, введено в 1976 г. в эксплуатацию как здание райкома и райисполкома (л.д. 66-68).
 
    Постановлением Администрации п. Чернышевск № 209 от 29.11.2000 г. зданию по ул. Калинина присвоен литер «б» - 14 «б» вместо 14 (л.д. 86).
 
    На момент издания Указа Президента РСФСР от 25.08.1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» в спорном здании находился райком КПСС и райисполком.
 
    Доказательства в подтверждение факта передачи соответствующим органом КПСС в муниципальную собственность Чернышевского района спорных объектов либо определения их долей, до вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г., в материалы дела не представлены.
 
    В отчете о капитальном строительстве не указан адрес административного здания – Чернышевского райкома партии, на строительство которого было осуществлено финансирование за счет средств партийного бюджета, что не позволяет соотнести его с заявленным в иске зданием (л.д. 63).
 
    На основании имеющихся в материалах дела доказательств также невозможно сделать вывод о том, что здание Дома Советов является тем же зданием, которое заявлено в иске.
 
    18.12.1991 г. Малый Совет Чернышевского районного Совета народных депутатов принял решение № 22 о разделении прав собственности (с утверждением перечней предприятий, относящихся к федеральной, государственной и муниципальной собственности).
 
    23.01.2001 г. Районное собрание приняло решение об утверждении реестра муниципальных предприятий и учреждений.
 
    В данных решениях указания о спорных объектах отсутствуют.
 
    Материалы дела не содержат доказательств в подтверждение факта передачи спорных объектов  в порядке, установленным Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ №114-рп от 18.03.1992г., в собственность муниципального образования «Чернышевский район».
 
    В настоящее время спорными объектами владеет и пользуется истец.
 
    В соответствии с пунктом 3  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.98 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности. При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанный реестр, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №1,2 и 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.10991 г. № 3020-1.
 
    Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г. объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.
 
    Доказательств в подтверждение факта возведения спорных объектов за счет средств муниципального бюджета, иных доказательств в обоснование иска истец не представил.
 
    Таким образом, в соответствии с п.3 Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 г., спорные объекты относятся к федеральной собственности.
 
    В связи с изложенным, подлежат отклонению доводы истца об отнесении данных объектов к муниципальной собственности в силу ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Учитывая изложенное, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в иске.
 
    В силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец от уплаты госпошлины освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Н.В. Чайковская