Решение от 03 июля 2009 года №А78-3618/2009

А78-3618/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-3618/2009
 
    03 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 03 июля 2009 года
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи М.И. Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В. Бочкарниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокуратуры Центрального района г. Читы
 
    к индивидуальному предпринимателю Попову Александру Юрьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Солобоевой Н.В. пом. прокурора (уд-е №181809)
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Попова А.Ю.,
 
    по делу объявлялся перерыв с 24 июня по 01 июля 2009 года
 
 
установил:
 
 
    Прокурор Центрального района г. Читы обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Попова А.Ю.  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Предприниматель Попов А.Ю. заявленных требований не признал.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 16.05.09 г., 19 мая 2009 г., предпринимателем Поповым А.Ю. были заключены договора бытового подряда на продажу, монтаж, установку пластиковых окон, дополнительного оборудования, отделку откосов с гр-нами Пархомчки С.В.,, Леоновой Е.В., Глазковой Е.П.. При этом лицензия на строительство зданий и сооружений у предпринимателя отсутствовала.
 
    28.05.2009 г. на основании материалов проверки  прокурором Центрального района г. Читы в отношении предпринимателя было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований пункта 101.2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    08.06.2009 г. на основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Попова А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, монтаж легких ограждающих конструкций, в том  числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов, относится к общестроительным и строительно - монтажным работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м), то есть к строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, подлежащим лицензированию.
 
    Материалами дела установлено, в том числе: договорами подряда, объяснением предпринимателя, что последний осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту жилья, в том числе по монтажу оконных блоков из полимерных материалов, подлежащую лицензированию, не имея лицензии на данный вид предпринимательской деятельности.
 
    Факт проведения работ по доставке и установке металлопластиковых оконных блоков и пластиковых окон предпринимателем не оспаривается.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования прокурора о привлечении предпринимателя Попова А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Предпринимателя Попова Александра Юрьевича, 21.04.57 г.р., уроженца г. Благовещенск Амурской области, проживающего в г. Чита, ул. Анохина д.94 кв.52, ОГРН 305753626300017 привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края), ИНН 7536090055, КПП 753601001, р/с 40101810900000010000, КБК 415 116 90010010000140, без конфискации.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов