Дата принятия: 05 августа 2008г.
Номер документа: А78-3603/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info@chita.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чита Дело № А78-3603/2008
С2-19/141
5 августа 2008 года
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Антипенко Г.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шелепетко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора Читинской области о привлечении индивидуального предпринимателя Зерюкину Юлию Петровну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, при участии:
от заявителя: Дурасовой О.В. - представителя по доверенности № 1 от 09.01.2008,
от лица, привлекаемого к административной ответственности: Зербкиной Ю.П.
Управление государственного автодорожного надзора Читинской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зерюкину Юлию Петровну к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного органа заявленные требования поддержала.
Предприниматель Зерюкина Ю.П. вину признала и пояснила, что допущенные нарушения в настоящее время устранены.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.
Предприниматель Зерюкина Ю.П. имеет лицензию на перевозку пассажиров автотранспортом по территории РФ № АСС 75 049380 от 22.12.2004 со сроком действия до 21.12.2009.
На основании распоряжений руководителя Управления от 23.06.2008 №575 проведена плановая проверка предпринимателя Зерюкиной Ю.П. за соблюдением лицензионных требований и условий, по итогам которой составлен акт от 02.07.2008 года.
По результатам проверки должностным лицом транспортной инспекции составлен протокол об административном правонарушении №001676/807 от 02.07.2008, совершении предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что предприниматель Зерюкина Ю.П. допустила следующие нарушения лицензионных требований и условий.
1. Предприниматель не соблюдает требования по режиму труда и отдыха водителей - не составляет графики работы (сменности) водителя (п.4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. №15).
2. Предприниматель проводит с нарушением пункта 4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузов, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 г. №27 ежедневный контроль технического состояния автобуса перед выездом на линию – водитель Зерюкин А.В. самостоятельно проводит ежедневный технический контроль автобуса Истана с регистрационным знаком Е 175 ЕТ 75, не являяст ответственным лицом за техническое состояние транспортного средства. Данное нарушение подтверждается путевыми листами №№12-14.
3. Предприниматель не соблюдает график движения автобуса по маршруту №59 «ул. Строителей – мкр. Северный». Так, время выезда из гаража согласно расписанию в 7 час. 03 мин., а фактически время выезда в 07 час.15 мин., что подтверждается путевыми листами №№ 12,13,14. Журнал учета контроля отсутствует (п.5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997г. №2).
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Частью 3 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 №637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в частности, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
В нарушение вышеприведенных норм закона предприниматель Зерюкина Ю.П. допустила вышеназванное нарушение лицензионных условий.
Вина предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается следующими материалами дела: актом проверки, копией маршрутного расписания, копиями путевых листов, объяснением предпринимателя в протоколе об административном правонарушении.
С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный суд считает, что предприниматель Зерюкина Ю.П. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
При назначении наказания арбитражный суд учитывает характер допущенного нарушения, личность виновного и его имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Зерюкину Юлию Петровну, 03.10.1983 года рождения, уроженку с. Кыра Кыринского района Читинской области, проживающую по адресу: г. Чита, п. Текстильщиков, 4-й микрорайон, д.31, кв.55, зарегистрированную в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304753433100060, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Читинской области (Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области), ИНН 7536028089, КПП 753601001, р/с №401 018 109 000 000 100 00, ГРКЦ ГУ Банка России по Читинской области г. Чита, КБК 106116 90040 04 0000 140, ОКАТО 76401000000.
Штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Читинской области с обязательным указанием номера дела.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Читинской области.
Судья: Г.Д. Антипенко.
