Решение от 25 июня 2009 года №А78-3586/2009

А78-3586/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                         Дело №А78-3586/2009
 
    25 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе:
 
    судьи Литвинцева А.Б.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Борзинской межрайонной прокуратуры
 
    к индивидуальному предпринимателю Черкасову Николаю Викторовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: Казанцевой Л.И. (удостоверение № 93554);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
    Прокурор Борзинской межрайонной прокуратуры обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Черкасова Николая Викторовича (далее – предприниматель Черкасов Н.В.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Предприниматель Черкасов Н.В. в судебное заседание не явился, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 29.05.2009 г. на основании договора № 35 от 04.05.2009 г. предпринимателем Черкасовым Н.В. гр. Макаровой были произведены работы по демонтажу оконных рам, бетонных плит, оконного стекла, доставлены и установлены металлопластиковые оконные блоки и пластиковые окна. При этом лицензия на строительство зданий и сооружений у предпринимателя отсутствовала.
 
    03.06.2009 г. на основании материалов проверки Борзинским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Черкасова Н.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований пункта 101.2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    10.06.2009 г. на основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Черкасова Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, монтаж легких ограждающих конструкций, в том  числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов, относится к общестроительным и строительно - монтажным работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м), то есть к строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, подлежащим лицензированию.
 
    Материалами дела установлено, в том числе договором № 35 от 04.05.2009 г., объяснением гр. Макаровой Ф.Ф. от 03.06.2009 г., что предприниматель Черкасов Н.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту жилья, в том  числе по монтажу оконных блоков из полимерных материалов, подлежащую лицензированию, не имея лицензии на данный вид предпринимательской деятельности.
 
    Факт проведения работ по демонтажу оконных рам, бетонных плит, оконного стекла, доставки и установки металлопластиковых оконных блоков и пластиковых окон гр. Макаровой Ф.Ф. в указанный период предпринимателем не оспаривается.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования прокурора о привлечении предпринимателя Черкасова Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Черкасова Николая Викторовича, родившегося 20.12.1986 г. в г. Борзе Читинской области, проживающего по адресу: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Гурьева, 17, кв.3, зарегистрированного 07.03.2007 г. (ОГРН 307750506600011), к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. без конфискации.
 
    Штраф подлежит зачислению в УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055
 
    КПП 753601001
 
    р/с 40101810200000010001
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю
 
    БИК 047601001
 
    ОКАТО 76401000000
 
    КБК 415 116 90010010000140.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней.
 
 
    Судья:                                                                                             А.Б. Литвинцев.