Решение от 17 июля 2009 года №А78-3585/2009

А78-3585/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                        Дело №А78-3585/2009
 
    17 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Визиревой В.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Борзинского межрайонного прокурора
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Стрельцовой Екатерины Геннадьевны в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Выскубовой С.А., прокурора отдела, удостоверение № 181805,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
 
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Стрельцовой Екатерины Геннадьевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель Стрельцова Е.Г. в судебное заседание не явилась, уведомлена о судебном заседании надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.123 АПК РФ.
 
    В судебном заседании, начатом 06.07.2009, объявлялись перерывы до 11-100 10.07.2009, 10-30 17.07.2009.
 
    Представитель прокуратуры поддержала заявленные требования.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил.
 
    На основании материалов проверки Борзинским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Стрельцовой Е.Г. 03.06.2009 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований подпункта 10.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предприниматель Стрельцова Е.Г. осуществляет продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон в отсутствие на данный вид деятельности специального разрешения (лицензии) (ч.2 ст.14.1 КоАП РФ).
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, раздел «Строительство зданий и сооружений 1, 2 уровней ответственности» общестроительные и строительно - монтажные работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м) включают, в том числе монтаж легких ограждающих конструкций, в том  числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов.
 
    Таким образом, в силу вышеназванных норм обязательному лицензированию подлежит деятельность, в том числе и по монтажу (установке) пластиковых окон при осуществлении общестроительных и строительно-монтажных работ при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м).
 
    Из представленных прокуратурой доказательств по делу (договора № 190 от 30.05.2009, объяснения Брюховой Н.А.) усматривается, что предпринимателем Стрельцовой 30.05.2009 был заключен договор на установку пластиковых окон гражданке Брюховой Н.А., доказательств установки окон прокуратурой в ходе судебного разбирательства представлено не было.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявитель не доказан факт совершения административного правонарушения предпринимателем Стрельцовой Е.Г.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    В заявленном Борзинским межрайонным прокурором требовании о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Стрельцовой Екатерины Геннадьевны в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья:                                                                               Горкин Д.С.