Решение от 10 июля 2009 года №А78-3584/2009

А78-3584/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Чита                                                                                                      Дело №А78-3584/2009
 
    10 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Читинской области
 
    в составе судьи Горкина Д.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Переваловой Е.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Борзинского межрайонного прокурора
 
    о привлечении к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Овчинниковой Светланы Сергеевны в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Михеева С.Н., прокурора, удостоверение № 135428,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было.
 
 
    Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Овчинниковой Светланы Сергеевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании, начатом 06.07.2009, объявлялся перерыв до 11-15 10.07.2009.
 
    Представитель прокуратуры поддержала заявленные требования.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил.
 
    На основании материалов проверки Борзинским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя Овчинниковой С.С. 03.06.2009 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований подпункта 10.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предприниматель Овчинникова С.С. осуществляет продажу, доставку и установку (монтаж) пластиковых окон в отсутствие на данный вид деятельности специального разрешения (лицензии).
 
    На основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Шадриной А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, раздел «Строительство зданий и сооружений 1, 2 уровней ответственности» общестроительные и строительно - монтажные работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м) включают, в том числе монтаж легких ограждающих конструкций, в том  числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов.
 
    Таким образом, в силу вышеназванных норм обязательному лицензированию подлежит деятельность, в том числе и по монтажу (установке) пластиковых окон при осуществлении общестроительных и строительно-монтажных работ при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м).
 
    Из представленных прокуратурой доказательств по делу (договора подряда № 226 от 06.05.2009,объяснения Овчинниковой С.С., Чемусовой Г.П.) усматривается, что предпринимателем Овчинниковой С.С. 21.05.2009 была осуществлена установка пластиковых окон гражданке Чемусовой Г.П.
 
    На основании изложенного, суд полагает факт правонарушения установленным.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь к административной ответственности предпринимателя без образования юридического лица Овчинникову Светлану Сергеевну, дата рождения 19.08.1974, место рождения г.Борзя Читинской области, проживающую по адресу: Забайкальский край, г.Борзя, ул.Ленина, д.14, кв.22, основной государственный регистрационный номер 309750510700053, в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Реквизиты уплаты штрафа:
 
    УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края)
 
    ИНН 7536090055, КПП 753601001, р/с 40101810900000010000
 
    КБК 41511690010010000140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья:                                                                               Горкин Д.С.