Дата принятия: 03 сентября 2008г.
Номер документа: А78-3552/2008
Арбитражный суд Читинской области
672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6
wwwchita.arbitr. ru; E-mail: info @ chita.arbitr. ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Чита Дело №А78-3552/2008
3 сентября 2008 года С2-27/143
Арбитражный суд Читинской области в составе судьи Горкина Д.С.,
при ведении протокола секретарем Визиревой В.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Читинские ключи»
о признании незаконным и отмене постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае от 26 июня 2008 года № 76-08/79,
при участии в заседании:
от заявителя: Роженцовой Л.С., представителя по доверенности от 04.07.2008,
от заинтересованного лица: Борисовой Е.В., представителя по доверенности от 08.04.2008,
Закрытое акционерное общество «Читинские ключи» (далее Общество, ЗАО «Читинские ключи») обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае (далее Управление) от 26 июня 2008 года № 76-08/79.
Представитель заявителя пояснил, что в действиях Общества отсутствует событие вмененного правонарушения, также Обществом были приняты меры, исключающие его вину в совершении правонарушения.
Представитель заинтересованного лица пояснил, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, взыскание наложено уполномоченным на то лицом в пределах санкции, установленной законодателем.
Суд, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведения проверки ЗАО «Читинские ключи» (Акт проверки от 23.05.2008) по вопросам соблюдения валютного законодательства, актов органов валютного регулирования и валютного контроля, соответствия проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений, установлено.
Обществом 18.03.2008 заключен контракт № 4/А с "Далай Самин" КОО, Монголия (Покупатель), на поставку в Монголию пива и минеральной воды в срок до 31.12.2008 Условия поставки: DAF Наушки при поставке железнодорожным транспортом и DDU Улан-Батор при поставке автомобильным транспортом. Грузополучателем товара является IFFC (MIS) Международный транспортно-экспедиторский центр Монгольской железной дороги УБЖД. Общая сумма контракта 124.200.000 российских рублей. Оплата за товар осуществляется банковским переводом на условиях 100 % предоплаты.
Согласно Международных правил толкования торговых терминов Инкотермс 2000 термин DDUозначает следующее: продавец считается выполнившим свои обязанности с момента предоставления покупателю товара, не очищенного от таможенных пошлин, необходимых для ввоза товара, и не разгруженным с перевозочного средства, прибывшего в согласованный пункт назначения. На продавца возлагаются все расходы и риски, связанные с передачей товара, а также оплата, если потребуется, иных сборов - "any duty" (сюда входит ответственность за выполнение таможенных формальностей и за риски, которые могут возникнуть в этот период, а также оплата таможенных пошлин, налогов и иных сборов), взимаемых при ввозе товара в страну назначения. На покупателя возлагаются сборы, расходы и риски, связанные с несвоевременным выполнением им таможенных формальностей, необходимых при ввозе товара.
Пунктом 5.2 контракта оговорено распределение транспортных расходов, связанных с доставкой каждой партии товара: часть транспортных расходов в сумме 800 долларов США оплачивает Покупатель, оставшуюся сумму расходов - Продавец. Оплата транспортных расходов осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента отгрузки на основании выставленного Продавцом счета.
На основании контракта в Читинском Отделении № 8600 Сбербанка России 19.03.2008 оформлен паспорт сделки № 08030002/1481/1727/9/0.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона РФ от 10.12.2003г. "О валютном регулировании и валютном контроле" № 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ)при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги.
По грузовой таможенной декларации (ГТД) № 10612050/260308/0003318 Обществом поставлена в адрес иностранного контрагента следующая продукция: пиво ключи «Жигулевское» светлое емкостью бутылки 1,5 л – 6000 бутылок, стоимость бутылки согласно контракта 22,8 руб. - итого 136800 руб.; пиво ключи «Жигулевское» светлое емкостью бутылки 2 л – 4500 бутылок, стоимость бутылки согласно контракта 27,6 руб. - итого 124200 руб. Всего по данной ГТД было поставлено товара на сумму 261000 руб.
Согласно представленной ведомости банковского контроля по контракту данная валютная выручка поступила в полном объеме 28.03.2008.
По ГТД № 10612050/150408/0004184 Обществом в адрес иностранного контрагента было поставлено: пиво ключи «Жигулевское» светлое емкостью бутылки 2 л – 9000 бутылок, стоимость бутылки согласно контракта 27,6 руб. - итого 248400 руб.
Согласно представленной ведомости банковского контроля по контракту данная валютная выручка поступила в полном объеме 14.04.2008.
По ГТД № 10612050/280408/0004861 Обществом в адрес иностранного контрагента было поставлено: пиво ключи «Жигулевское» светлое емкостью бутылки 2 л – 9000 бутылок, стоимость бутылки согласно контракта 27,6 руб. - итого 248400 руб.
Согласно представленной ведомости банковского контроля по контракту данная валютная выручка поступила в полном объеме 29.04.2008.
По ГТД № 10612050/230408/0004534 Обществом в адрес иностранного контрагента было поставлено: пиво ключи «Жигулевское» светлое емкостью бутылки 1,5 л – 12000 бутылок, стоимость бутылки согласно контракта 22,8 руб. - итого 273600 руб.
Согласно представленной ведомости банковского контроля по контракту данная валютная выручка поступила в полном объеме 22.04.2008.
В ходе судебного разбирательства представитель Территориального управления пояснил, что счета на оплату транспортных расходов были выставлены несвоевременно, что не дало иностранному контрагенту возможности произвести своевременную оплату. В качестве подтверждения им было указано на счета-фактуры от 02.04.2008 № 9 на 800 $, от 24.04.2008 № 15 на 800 $, от 20.05.2008 № 15 на 800$ и от 04.05.20078 № 12 на 800 $.
Однако, представитель заявителя пояснил, что оплата транспортных расходов согласно условиям контракта производилась по счетам-фактурам на поставку товара, своевременно выставленным Обществом: по ГТД № 10612050/260308/0003318 по счету-фактуре от 25.03.2008 № 6; по ГТД № 10612050/150408/0004184 по счету-фактуре от 15.04.2008 № 10, по ГТД № 10612050/230408/0004534 по счету-фактуре от 15.04.2008 № 11, по ГТД № 10612050/290408/0004861 по счету-фактуре от 29.04.2008 № 12. Данные счета-фактуры соответствуют указанным ГТД по количеству поставленного товара, его ассортименту и уплаченной за него валюты.
Обжалуемым постановлением Общество было привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.4 ст.15.25 КоАП РФ - невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
В качестве события правонарушения Управлением указано на не перечисление в установленные контрактом сроки валюты, оговоренной в п.5.2 контракта как компенсация иностранным контрагентом за понесенные Продавцом транспортные расходы.
Вместе из приведенного выше усматривается, что валютная выручка, оговоренная условиями контракта, была зачислена в полном объеме в установленные условиями контракта сроки. Возврат в качестве компенсации стороной по контракту (покупателем) другой стороне (продавцу) части понесенных транспортных расходов не может рассматриваться как валюта, причитающаяся за переданные нерезидентам товары.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Заявителем представлена в материалы дела претензия от 10.04.2008 исх.№433, в которой указано, что срок оплаты транспортных расходов в сумме 800 $ по ГТД № 10612050/260308/0003318 истек 09.04.2008, однако, на указанную дату валюта не поступила.
Согласно представленной заявителем ведомости банковского контроля данные денежные средства поступили 09.06.2008.
Также заявителем представлена в материалы дела претензия от 30.04.2008 исх.№510, в которой указано, что срок оплаты транспортных расходов в сумме 800 $ по ГТД № 10612050/150408/0004184 истек 29.04.2008, однако, на указанную дату валюта не поступила.
Согласно представленной заявителем ведомости банковского контроля данные денежные средства поступили 09.06.2008.
Письма монгольского контрагента заявителя также подтверждают ведение последним претензионной работы, представленный Обществом журнал регистрации исходящей корреспонденции подтверждает своевременное направление вышеуказанных претензий.
По факту не поступления своевременно валюты по оплате транспортных расходов по ГТД №10612050/290408/0004861 и № 10612050/230408/0004534 ЗАО «Читинские ключи» были направлены претензии соответственно 16.05.2008 и 08.05.2008. Однако, монгольский контрагент заявителя ответил на них, что указанная в претензиях сумма транспортных расходов к уплате им признается, но в связи с финансовыми проблемами на предприятии может быть перечислена в срок до 1 сентября 2008 года.
В ходе судебного разбирательства ЗАО «Читинские ключи» представлена ведомость банковского контроля по контракту от 02.09.2008, согласно которой контрагентом заявителя по контракту – монгольской стороной, в полном объеме выполнены обязательства по зачислению денежных средств за поставленную продукцию, указанные в пункте 5.2 контракта.
Также в ходе судебного разбирательства заявителем представлены доказательства ведения с монгольским контрагентом телефонных переговоров (детализация телефонных соединений за апрель-август 2008 года) в результате которых валютная выручка в полном объеме поступила на расчетный счет ЗАО «Читинские ключи».
Оценивая вышеприведенное, суд полагает, что Обществом были приняты разумные и адекватные меры для получения денежных средств, в результате ведения претензионной работы экспортера выручка поступила на его счет. Следовательно, в действиях Общества отсутствует вина в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признатьнезаконным и отменить полностьюпостановлениеТерриториального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае от 26 июня 2008 года № 76-08/79, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества «Читинские ключи», расположенного по адресу: Забайкальский край, г.Чита, ул.Промышленная, 7, основной государственный регистрационный номер 1027501146310.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течении 10 дней.
Судья Горкин Д.С.
