Решение от 03 июля 2009 года №А78-3541/2009

А78-3541/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                          Дело №А78-3541/2009
 
    03 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объёме 03 июля 2009 года
 
    Арбитражный суд Читинской области в составе судьи М.И.Анисимова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В.Бочкарниковой
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры
 
    к индивидуальному предпринимателю Кондратьеву Николаю Илларионовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя: не было
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился,
 
 
установил:
 
 
    Прокурор Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кондратьева Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Заявитель надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Предприниматель Кондратьев Н.И. в судебное заседание не явился, известив арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
 
    Дело рассматривается по правилам п.3 ст.205 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    Как установлено материалами дела, 31.10.2008 г. предпринимателем Кондратьевым Н.И. и МУДОД Детская школа был заключен договор бытового подряда на установку оконных конструкций (монтаж, остекление пластиковых окон). При этом лицензия на строительство зданий и сооружений у предпринимателя отсутствовала.
 
    29.05.2009 г. на основании материалов проверки Петровск-Забайкальским межрайонным прокурором в отношении предпринимателя было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившимся в нарушении требований пункта 101.2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
 
    08.06.2009 г. на основании статьи 202 АПК РФ прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Кондратьева Н.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
 
    В соответствии с подпунктом 101.2 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по строительству зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения, подлежит лицензированию.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.03.2002 N 174 (ред. от 07.11.2008) "О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства" утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
 
    Согласно данному Положению, настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями (при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения).
 
    Деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (далее именуется - деятельность по строительству зданий и сооружений) включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.
 
    В соответствии с Временным классификатором работ и услуг в составе видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, согласованному Госстроем РФ 11.08.2001, монтаж легких ограждающих конструкций, в том  числе оконных и дверных блоков, пространственных конструкций из алюминиевого профиля и профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов, относится к общестроительным и строительно - монтажным работам при возведении несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений (высотой до 15 м, 40 м, 100 м, свыше 100 м), то есть к строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, подлежащим лицензированию.
 
    Материалами дела установлено, в том числе: актом проверки, договором № 35 от 31.10.2008 г., муниципальным контрактом №01-08 от 29 августа 2008 г., актом приема-сдачи выполненных работ от 25.11.08 г. объяснением гр. Малярчикова В.А. от 29.05.2009 г., что предприниматель Кондратьев Н.И. осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту жилья, в том  числе по монтажу оконных блоков из полимерных материалов, подлежащую лицензированию, не имея лицензии на данный вид предпринимательской деятельности.
 
    Факт проведения работ по демонтажу оконных рам, бетонных плит, оконного стекла, доставки и установки металлопластиковых оконных блоков и пластиковых окон директором  МУДОД Детская школа не оспаривается.  
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что требования прокурора о привлечении предпринимателя Кондратьева Н.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.
 
    При назначении наказания арбитражный суд учитывает, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Предпринимателя Кондратьева Николая Илларионовича, 30.07.60 г.р., уроженца г. Темиртау Карагандинской области, проживающего в г. Петровск-Забайкальский Забайкальского края, ул. Строительная д.47, ОГРН 307753805900018 привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, с зачислением указанной суммы в УФК по Забайкальскому краю (прокуратура Забайкальского края), ИНН7536090055, КПП753601001, р/с 40101810900000010000, КБК 415 169 00101000140, без конфискации.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                               М.И. Анисимов