Решение от 17 февраля 2009 года №А78-352/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
www.chita.arbitr.ru; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    17 февраля 2009 г.                                                                                       Дело №А78-352/2009
 
    г. Чита
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 февраля 2009 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2009 года
 
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Форт» к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае о признании незаконным и отмене постановления №76-08/297 от 15 января 2009 года
 
    При ведении протокола секретарем с/з Тонеевой Е.В.
 
    При участии:
 
    От заявителя – Курбатова В.А. представителя (доверенность от 26.01.09 г.)
 
    От управления – Можаева Д.В. представителя (доверенность от 08.04.08 г.)
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Форт» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае о признании незаконным и отмене постановления от 15 января 2009 г. №76-08/297, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 620 075 рублей.
 
    Управление заявленных требований не признало, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ООО «Форт» 07.04.06 г. заключен внешнеэкономический контракт с Маньчжурской  торговой компанией с ограниченной ответственностью  «Юань Фань» на поставку круглого леса. Сумма контракта составила  809 600 долларов США. Срок поставки до 04.07.07 г. Оплата за товар производится в сроки, не превышающие 180 дней с момента таможенного оформления товара. Дополнительным соглашением №1 от 18.04.07 г. изменен срок поставки товара до 31.12.09 г., а также увеличена сумма контракта до 2 970 000 долларов США. В соответствии с контрактом в уполномоченном банке 19.07.07 г. оформлен паспорт сделки.
 
    Согласно информации уполномоченного банка от 13.10.08 г. валютная выручка от экспорта товара не поступила в установленные контрактом сроки по ГТД №10612050/241007/0012620, 10612050/291007/0012897, 10612050/281107/0014141, 10612050/291107/0014161. Срок оплаты соответственно составляет до 21.04,26.04,26.05, 27.05.08 г.
 
    28 ноября 2008 года составлен протокол об административном правонарушении, 15 января 2009 года вынесено постановление №76-08/297, действия общества квалифицированы по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.
 
    Оспаривая данное постановление, заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения ввиду отсутствия объективной стороны, поскольку срок поступления валютной выручки увеличен сторонами, кроме того, в его действиях отсутствует вина, так как были предприняты все меры для надлежащего исполнения обязательств по контракту китайской стороной.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в силу следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговым контрактом обеспечить получение от нерезидентов на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся в соответствии с условиями контракта за переданные нерезиденту товары.
 
    Частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
 
    Факт не поступления валютной выручки в установленные контрактом сроки на счет ООО «Форт» в уполномоченном банке по заключенному внешнеторговому контракту за переданные нерезиденту товары материалами дела подтвержден и не оспаривается обществом.
 
    При названных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
 
    Суд полагает, что у общества не имелось препятствий к заключению контракта с такими условиями, которые обеспечили бы возможность исполнения обязанности по зачислению валюты Российской Федерации с соблюдением требований Закона N 173-ФЗ, а также, что доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, не представлены.
 
    Представленные обществом претензионные письма в адрес контрагента, содержащие требования общества об уплате причитающихся ему сумм по контракту, не свидетельствуют об отсутствии вины общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку извещение нерезидента о необходимости оплаты товара не является в данном случае своевременной и достаточной мерой по смыслу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также не являются доказательством выполнения заявителем установленной валютным законодательством обязанности по обеспечению возврата в Российскую Федерацию денежных средств за поставленный товар в срок, предусмотренный внешнеторговым контрактом, меры, предпринятые обществом после истечения срока оплаты.
 
    Указанная в письме мера защиты общества – обращение в суд не реализована, следовательно, заявитель не принял все зависящие от него меры по соблюдению обязанности по возврату валютной выручки.
 
    Указанные в письме от 01.03.08 г. требования по перечислению до 01.04.08 г. валюты по ГТД №…0014141,…0014161 необоснованны, поскольку срок расчетов по ним истекает соответственно26.05.08 г., 27.05.08 г. Претензии, изложенные в письме от 23.12.08 г. о перечислении денежных средств в срок до 01.01.08 г. неправомерны, так как не соответствуют условиям контракта.
 
    Кроме того, указанные письма не были представлены в ходе административного расследования и не были предметом исследования.
 
    Порядок расчетов по указанному выше контракту от 07.04.06 г. установленный дополнительным соглашением №2 от 20.11.08 г. распространяется на те обязательства, срок исполнения которых не истек на момент заключения соглашения, а также на обязательства, возникшие после заключения контрагентами дополнительного соглашения №2, следовательно, данное соглашение заключено сторонами после совершения обществом административного правонарушения.
 
    Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.
 
    На основании ст.167,170,211 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Форт» к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Забайкальском крае о признании незаконным и отмене постановления №76-08/297 от 15 января 2009 года отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                     М.И. Анисимов