Решение от 27 января 2009 года №А78-3518/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
672000, г. Чита, ул. Выставочная6
 
Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.; E-mail: info @ chita.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    27 января 2009 г.                                                                                        Дело №А78-3518/2008
 
    г. Чита
 
    Судья Анисимов М.И., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ТЭЛЛЭР»
 
    к Читинской таможне
 
    о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости
 
    При ведении протокола секретарем с/з Тоневой Е.В.
 
    При участии:
 
    От заявителя – Иванченко Е.П. представителя (доверенность от 15.06.08 г.)
 
    От таможни – Швецовой А.В. представителя (доверенность от 12.01.09 г.,  Алыповой Е.В. представителя (доверенность от 11.01.09 г.)
 
    По делу объявлялся перерыв с 13 по 21 января 2009 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2009 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 27 января 2009 г.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТЭЛЛЭР» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД №10612050/281007/0012822, выраженные в КТС-1 №0066053 от 21.05.08 г.
 
    Читинская таможня заявленных требований не признала, ссылаясь на законность и обоснованность своих действий.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Во исполнение внешнеэкономического контракта от 10.09.07 г., заключенного между ООО «ТЭЛЛЭР» и Китайской национальной группой тяжелых механизмов АО Цзинаньские грузовые машины на таможенную территорию РФ был ввезен товар – грузовые автомобили с двигателем внутреннего сгорания с воспламеняющим от сжатия двигателем с полной массой транспортного средства 25 000 кг., с заполнением ГТД №10612050/281007/0012822. Сведения о таможенной стоимости товара был заявлен по 6 резервному методу в размере 6 035 104 рубля 47 копеек.
 
    21.05.07 г. Читинская таможня скорректировала сведения о таможенной стоимости товара по указанной грузовой таможенной декларации, о чем была оформлена КТС-1 №0066053. Таможенная стоимость была определена с использованием метода 3 – по цене сделки с однородными товарами в размере 7 307 125 рублей 94 копейки. Доначисленные таможенные платежи составили  379 062 рубля 39 копеек.
 
    Заявитель полагает, что данные действия является незаконными, поскольку таможенный орган не доказал правомерность самостоятельного определения таможенной стоимости товара, нарушил порядок проведения корректировки и необоснованно использовал ценовую информацию по ГТД №10702020/200807/0009767, 10704050/221007/0007782, 10412060/231007/ПО 18234.
 
    Проанализировав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.
 
    ООО «Тэллэр» произвело по ГТД № 10612050/281007/0012822 декларирование товара (Грузовой автомобиль с двигателем внутреннего сгорания, с воспламеняющим от сжатия двигателем с полной массой транспортного средства 25 000 кг, самосвал марки НОWO), код по ТИ ВЭД России 870423 в количестве 8 единиц:
 
    •          HOWO ZZ3327N3847W, VIN LZZ5EMND17A150262, год
 
    выпуска 2007, шасси LZZ5EMND17A150262, двигатель WD615.69 07060721827, цвет зеленый, грузовая мощность 247 КВТ;
 
    •          HOWO ZZ3327M3647W, VIN LZZ5L2M457X028528, год выпуска 2007, шасси LZZ5L2M457X028528, двигатель WD615.50 1507G146887, цвет желтый, грузовая мощность 213 КВТ;
 
    •          HOWO ZZ3327M3647W, VIN LZZ5L2M487X028524, год выпуска 2007, шасси LZZ5L2M487X028524, двигатель WD615.50 1507G146904, цвет желтый, грузовая мощность 213 КВТ;
 
    •          HOWO ZZ3327M3647W, VIN LZZ5L2M467X028523, год выпуска 2007, шасси LZZ5L2M467X028523, двигатель WD615.50 1507G146906, цвет желтый, грузовая мощность 213 КВТ;
 
    •          HOWO ZZ3327M3647W, VIN LZZ5L2M4X7X028525, год выпуска     2007,     шасси LZZ5L2M4X7X028525,     двигатель WD615.50 1507G146900, цвет желтый, грузовая мощность 213 КВТ;
 
    •          HOWO ZZ3327N3247W, VIN LZZ5R2M677X028451, год выпуска 2007, шасси LZZ5R2M677X028451, двигатель WD615.46 1507G141764, цвет красный, грузовая мощность 273 КВТ;
 
    •          HOWO ZZ3327N3247W, VIN LZZ5R2M607X028453, год выпуска 2007, шасси LZZ5R2M607X028453, двигатель WD615.46 1507G145538, цвет красный, грузовая мощность 273 КВТ;
 
    •          HOWO ZZ3327N3247W, VIN LZZ5R2M697X028452, год выпуска 2007, шасси LZZ5R2M697X028452, двигатель WD615.46 1507G145567, цвет красный, грузовая мощность 273 КВТ.
 
    •          Изготовитель:   «Китайская   национальная   компания   с   ОО   по импорту и  экспорту тяжелой  автомобильной техники»;  КНР, провинция Шаньдун, г. Цзинань, шоссе Уиншань, 53. Товарный знак «HOWO», поступивших в адрес ООО «Тэллэр» во исполнение международного валютного контракта от 10.09.2007 с имеющимся дополнительным соглашением №1 от 10.10.2007, дополнительным соглашением №2 от 15.10.2007, заключенного между ООО «Тэллэр» и «Китайской национальной группой тяжелых механизмов АО Цзинаньские грузовые машины.
 
    Таможенная стоимость была определена декларантом резервным методом определения таможенной стоимости и составила 6035104,47 руб. (243624,08 $) на все товары. Расчет величины таможенной стоимости  произведен на бланке ДТС-2, исходя из оптовой рыночной стоимости грузового автомобиля, определенной ООО «Читинским независимым центром оценки и аудита» согласно отчета № 07/10/28, с вычетами из нее, предусмотренными Законом «О таможенном тарифе».
 
    По результатам таможенного контроля после выпуска товара таможенный орган, установив недостоверность заявленной декларантом таможенной стоимости, 21.05.2008 самостоятельно определил таможенную стоимость товара методом но цене сделки с однородными товарами в размере 7307125,94 рублей. В соответствии с откорректированной таможенной стоимостью таможенные платежи, подлежащие доначислению, составили 379062,39 рублей.
 
    Частью 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» установлено, что, определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
 
    1)         метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст.  19, 19.1 данного закона);
 
    2)         метода по стоимости сделки с идентичными товарами (сч. 20 данного закона);
 
    3)         метода по стоимости сделки с однородными товарами (ст. 21
 
    данного закона);
 
    4)         метода вычитания (ст. 23 данного закона);
 
    5)         метода сложения (ст. 23 данного закона);
 
    6)         резервного метода (ст. 24 данного закона).
 
    Пунктом 2 ст. 13 Закона «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном в ст. 19 данного закона.
 
    Если таможенная стоимость не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется методом по цене сделки с идентичными и однородными товарами, применяемыми последовательно.
 
    Если таможенная стоимость не может быть определена по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами, таможенная стоимость товаров определяется методом вычитания/сложения, применяемыми последовательно.
 
    Если для определения таможенной стоимости невозможно использовать ни один из вышеперечисленных методов, то таможенная стоимость определяется по резервному методу.
 
    Как следует из материалов дела, таможенная стоимость товара, ввезенного по ГТД № 10612050/281007/0012822, была определена декларантом резервным методом.
 
    Резервный метод определения таможенной стоимости регулируется ст. 24 Закона «О таможенном тарифе», пунктом 1 которой установлена, что если таможенная стоимость товаров не может быть определена методами но цене сделки с ввозимыми, идентичными, однородными товарами, методами вычитания, сложения, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путем использования способов, совместимых с принципами и общими положениями Закона «О таможенном тарифе» на основе данных, имеющихся в Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 данной статьи установлено, что методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с данной статьей, являются теми же, что и методы, предусмотренные статьями 19, 20-23 Закона «О таможенном тарифе». Однако при определении таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 24 данного закона, допускается гибкость при применении этих методов.
 
    Таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Тэллэр» была определена резервным методом на основе метода вычитания.
 
    Метод вычитания регулируется ст. 23 Закона «О таможенном тарифе», который заключается в следующем: в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых, идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными лицами с лицами, осуществляющими продажу на территории Российской Федерации, в тот же или соответствующий ему период времени, в который осуществляется ввоз оцениваемых товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
 
    При этом производятся вычеты следующих сумм: 1)       вознаграждений агенту (посреднику), обычно выплачиваемых или подлежащих выплате, либо надбавок к цене, обычно производимых для получения прибыли и покрытия коммерческих и управленческих расходов в связи с продажей в Российской Федерации товаров того же класса или вида, в том числе ввезенных из других стран; 2)  обычных расходов на осуществленные на таможенной территории Российской Федерации перевозку (транспортировку), страхование, а также связанных с такими операциями расходов в Российской Федерации; 3)     таможенных пошлин, налогов, сборов, а также установленных в соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    налогов, подлежащих уплате в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации или с их продажей на этой территории, включая налоги и сборы субъектов Российской Федерации и местные налоги и сборы.
 
    Основой для определения таможенной стоимости товаров, декларируемых ООО «Тэллэр», явилась оптовая стоимость товаров того же класса и вида, что и декларируемые ООО «Тэллэр».
 
    Стоимость оцениваемых товаров составила 9791957,00 руб. Из данной оценочной стоимости ООО «Тэллэр» произвело следующие вычеты:
 
    -           торговой наценки в размере 25% - 1958391,40 руб.;
 
    -           НДС   в   размере   18%, таможенных   платежей   в   размере   10%   - 1798461,13руб.
 
    С учетом вычетов из оценочной стоимости, таможенная стоимость товара, ввезенного ООО «Тэллэр» по ГТД № 10612050/281007/0012822, составила 6035104,47 руб.
 
    Заявленная декларантом таможенная стоимость была принята таможенным органом, как соответствующая требованиям статьи 24 Закона «О таможенном тарифе».
 
    03.11.2007 товар, декларируемый ООО «Тэллэр», был выпущен условно по следующим причинам:
 
    Согласно п.2 ст. 131 Таможенного кодекса РФ при декларировании товаров среди прочих документов, обязательных для таможенного  оформления, предоставляются сертификаты, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
 
    В соответствии с Постановлением ГК РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 01.04.1998 № 19 «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов», Постановлением Правительства РФ от 12.10.2005 № 609 «Об утверждении специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращении на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ»», письма ФТС от 19.02.2007 №01-06/5905 «О подтверждении экологического класса автомобильной техники», таможенное оформление и выпуск новой автомобильной техники, ввозимой юридическими и физическими лицами не для личных целей, производится при одновременном представлении с таможенной декларацией одобрения типа транспортного средства, в котором отражена информация об экологическом классе автотранспортного средства.
 
    Согласно представленного при таможенном оформление товара в грузовой таможенной декларации №10612050/281007/0012822 обязательства о предоставление необходимых документов и сведений, ООО «Тэллэр» обязуется предоставить одобрение типа транспортного средства до 06.12.2007.
 
    В установленный срок одобрение типа транспортного средства на грузовой автомобиль, ввезенный по ГТД № 10612050/281007/0012822, не было представлено ООО «Тэллэр» в таможенный орган.
 
    На основании предписания на проведение осмотра помещений и территорий от 17.12.2007 №5 должностными лицами таможни был проведен осмотр помещений и территорий по адресу: г. Чита, мкр. Сенная падь 218. По результатам осмотра был составлен акт осмотра помещений и территорий № 10612000/171207/0005.
 
    В результате осмотра было установлено следующее: по грузовой таможенной декларации №10612050/281007/0012822 грузовой автомобиль зеленного цвета на момент осмотра находился на открытой площадке автобазы ООО «Тэллэр», расположенной по адресу: г. Чита, мкр. Сенная падь 218., расположен на вертикальной стенке в области правого переднего колеса, на кабине автомобиля имеется надпись на иностранном языке «НОWO».
 
    Грузовые автомобили, оформленные по грузовой таможенной декларации №10612050/281007/0012822 в количестве 7 единиц, были изъяты 29 ноября 2007 года сотрудниками следственного отделения Региональною Управления Федеральной службы безопасности России по Читинской области.
 
    Для определения ориентировочной цены автомобиля с учетом ею фактического состояния экспертом была определена серия, к которой относятся исследуемые самосвалы и проведен органолептический анализ.
 
    Три автомобиля (красного цвета) относятся к грузовым автомобилям с двигателем внутреннего сгорания с воспламеняющимся от сжатия дизелем с полной массой транспортного средства 26000кг, двигателем МЭ615.46, объемом кузова 25мз, 360л.с., к серии 8X331418366 (колесная формула 8*4).Четыре автомобиля (желтого цвета) относятся к грузовым автомобилям с двигателем внутреннего сгорания с воспламеняющимся от сжатия дизелем с полной массой транспортного средства 25 000кг, двигателем М)615.50, грузовой мощностью 21ЗКВТ к серии 8X325118 (колесная формула 6*4).
 
    На основании полученной информации экспертом Торгово-промышленной палаты определено, что автомобили марки 8НАЛМХ1 вышеуказанных серий реализуются в Забайкальском регионе рядом компаний. Средняя рыночная стоимость  автомобиля марки SHAANXI составляет 1 620 т.р. - 1 713 т.р. Таким образом, в ходе проведения экспертизы не подтвердились сведения, заявленные в грузовой таможенной декларации №10612050/281007/0012822, о наименовании товара и марки товара.
 
    Учитывая результаты экспертизы, проведенные ТПП, товар, заявленный ООО «Тэллэр» в ГТД № 10612050/281007/0012822 как грузовые автомобили с двигателем внутреннего сгорания, с воспламеняющим от сжатия двигателем с полной массой транспортного средства 25 000 кг, самосвал марки НOVО, код по ТН ВЭД России 870423 в количестве 8 единиц являются:
 
    1)грузовым  автомобилем  с двигателем  внутреннего  сгорания,  с воспламеняющим от сжатия двигателем с полной массой транспортного средства 25000 и 26000 кг, самосвалом марки «SHAАNХ1», изготовитель - 8HААNХ1 НЕАУ1 АUТОМОВILЕ СО., LТD в количестве 7 единиц;
 
    2)грузовым автомобилем  с  двигателем  внутреннего  сгорания,   с воспламеняющим от сжатия двигателем с полной массой транспортного средства 25000 кг, самосвалом марки «HOVO», изготовитель -   Китайская Национальная Корпорация Сinа Nаtioпа1 Hеаvу Dиtу Truсk Согрогаtion, в количестве 1 единицы.
 
    В соответствии с и.2 ст. 323 ТК РФ, ч. 3 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
 
    По результатам таможенного контроля после выпуска товаров было установлено, что таможенная стоимость, заявленная ООО «Тэллэр» в ГТД № 10612050/281007/0012822, не является документально подтвержденной, документы, представленные в её подтверждение, являются недостоверными, в отношении одного товара нарушен принцип последовательности применения методов определения таможенной стоимости, что противоречит положениям указанных нормативных правовых актов и принципам определения таможенной стоимости.
 
    На основании вышеизложенного, таможенный орган  обоснованно  пришел к выводу о том, что определенная заявителем по ГТД № 10612050/281007/0012822 резервным    методом таможенная стоимость подлежит корректировке.
 
    Сравниваемые по ГТД №10612050/271007/0012822 и по ГТД № 10702020/200807/0009767 имеют схожие характеристики, что позволяет отнести данные товары к однородным. В связи со схожестью технических характеристик  сравниваемые товары могут выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемыми, имеют одинаковый товарный знак, страну происхождения и производителя.
 
    Ввоз и таможенное оформление каких либо иных транспортных средств данной марки, завезенных на условиях поставки DAF Забайкальск в сравниваемый период не имеется, кроме как по ГТД №10702020/200807/0009767, в силу чего, требования, установленные п.4 ст.5 Закона «О таможенном тарифе», оцениваемые товары являются однородными, вследствие чего, подлежит применению метод по цене сделки с однородными товарами и источником определения стоимости является вышеназванная грузовая таможенная декларация.
 
    Доказательства, представленные заявителем в виде ответов на запросы Шансиньской экспортно-импортной компанией по производству тяжелого автомобиля с ограниченной ответственностью не являются допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку данная компания не имеет отношения к рассматриваемому спору, не упоминается ни в одном документе, в связи с чем ответы данной компании на запросы, адресованные SHAANXIHEAVIAUTOMOBILECOLTD также не имеют никакого отношения к рассматриваемому спору.
 
    В связи с тем, что таможенный орган не оспаривает факт того, что товары по ГТД №10612050/281007/12822 и 10704050/221007/7782 являются идентичными и учитывая, что по ГТД №…12822 задекларирован один товар то таможенная стоимость должна быть определена как таможенная стоимость одного товара, состоящего из восьми автомашин трех разных моделей. Поэтому, несмотря на то, что в качестве источника ценовой информации для указанной ГТД была использована стоимость сделки с однородными товарами, в конечном итоге, при оформлении ДТС-2 таможенная стоимость определена по цене сделки, так как указание одновременно двух методов определения таможенной стоимости не предусмотрено таможенным законодательством.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании ст.167,170,201 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «ТЭЛЛЭР» к Читинской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД №10612050/281007/0012822, выраженные в КТС-1 №0066053 от 21.05.08 г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                                     М.И. Анисимов